故古之圣王治天下也，其所差论以自摆布羽翼者皆良，外为之人，助之视听者众。故与人谋事，先人得之；与人发难，先人成之；州先之#23誉令问#24，先人发之。唯信身而处置，故利若此。古者有语焉，曰：一目视也，不若二目之视也；一耳之听也，不若二耳之听也；一手之操也，不若二手强也。夫唯能信身而处置，故利若此。是故古之圣王之治天下也，千里以外有贤人焉，其乡里之人皆未之均闻见也，圣王得而赏之。千里以内有暴人焉，其乡里未之均见也，圣王得而罚之。故唯毋以圣王为聪耳明目与，岂能一视而通见千里以外哉？一听而通闻千里以外哉？圣王不往而视也，不就而听也。但是使天下之为寇乱盗贼者周流天下无所重足者，何也？其以尚同为政善也。
子墨子言曰：知者之事，必计国度百姓以是治者而为之，必计国度百姓之以是乱者而辟之。然计国度百姓之以是治者，何也？上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱。何故知其然也？上之为政得下之情，则是明民于9善非也。苟若#10明于民之善非也，则得善人而赏之，得暴人而罚之也。善人赏而暴人罚，则国必治。上之为政也，不得下之情，则是不明于民之善非也。若苟不明于民之善非，则是不得善人而赏之，不得暴人而罚之。善人不赏而暴人不罚，为政若此，国众必乱。故赏不得下之情，而不成不察者也。
#13『然』下王念孙补r则义分歧也然』六字。
#25『士』上王念孙据各篇补『上』字。