第3、就是安然题目，如果采取了外务部和军方的建议，那么山地师就没啥可防护的了，只要抽调少部分兵力，看住这些俘虏和工程机器便能够了，本地的武装力量如果来攻击，山地师的首要任务不是防备俘虏们被杀，而是抓取更多的俘虏，如许就轻松多了，并且利用俘虏干活，后勤补给的压力也很轻，食品都从本地采购便能够，大抵能吃饱就成。
第2、就是关于职员题目，在这个题目上，台湾的争辩也很大，一部分人主张由台湾调派工程职员去棉兰老岛卖力修建公路，但是遭到了军方和外务部的反对，他们主张操纵本地的俘虏去修路，如许不但本钱很低，并且便于安然防护，实在就是爱死不死，底子不予防护，但是换成台湾人就不成了，这么多工程职员，必定会牵涉山地师很大的兵力去防护。
因为棉兰老岛的形状很不法则，以是以美军驻地为根本设定的11个驻地中，有多一半的驻地都设置在海港都会四周，如许轻易利用舰队补给，比起在棉兰老岛这个遍及山地和热带雨林的环境中陆路运输便利多了，不过还是有2个驻地属于本地，一个是位于岛中部的马来巴来驻地，一个是位于岛西侧的伊苏兰驻地，都没法用水兵补给，只能由旅部调派车队停止按期给养。
随后的一周里，11驻地中有5个都在夜晚遭到了本地武装力量的偷袭，不过因为山地旅的兵士严格的遵循的旅长的要求，这些偷袭根基都在刚建议阶段就被扼杀了，共打死打伤100多人，山地旅只要一名兵士负了重伤，还是在埋葬对方尸身的时候被树林里暗藏的仇敌打了黑枪。固然山地旅伤亡不大，但是弹药耗损比较多，不过此次运送山地旅来的船队，除了一少半船只是运兵船，剩下的船上装载的都是食品、药品和弹药设备，另有很多台湾特产的工程机器。
这个代号为“踏脚石”的行动计划，不但包含了构筑公路的处理计划，还加上了拉拢、渗入本地武装力量的内容，不过这部分内容详细有外务部的特工职员履行，山地师只卖力公路这一块。
()在11个换防小队分开驻地之前，刘小福在cao场上，对调集的队员们提出了几点要求：第1、美军遗留的驻地，如果离丛林、都会、村落太近就临时利用，并当即向旅部申请重新制作新驻地，不准拼集；第2、不准过于靠近本地人，更不准让本地人过于靠近驻地，统统买卖都在营地外停止；第3、对于美军先容的本地联络人不能过于信赖，能够略微打仗，但统统行动都要用电台向旅部汇报；第4、每天定时2次，向旅部汇报驻地周边环境；第5、重视饮食卫生，临时不需食用本地人供应的饮食，饮用水必须颠末消毒片的消毒；第6、在获得旅部新号令之前，任何台湾兵士不需分开驻地，更不准进入驻地四周的都会和村落。
其次就是劳动力题目，这个期间的棉兰老岛上，除了一些都会中居住比较集合以外，多一半的人丁还是分离的居住在很多小村庄里，对于台湾军队招募劳力很不便利，并且这里民族浩繁，说话还不通，如何凑齐充足的筑路职员就是一个大题目了。