因为军户从戎是世袭的任务，朝廷给你分派地盘耕作，同时不让你征税，不让你服徭役，就是为了让你从戎兵戈，为朝廷效力的，这是卫所军户的任务，如何会再给你饷银。
如果还是如许，那么这些银子就花的太冤枉了，反倒不如拿来给孙承宗，用来招募流民、实施屯田、选练新军了。
“别的臣也建议陛下，京营欠饷也非常严峻，还请陛下将京师三大营与九边诸镇的欠饷一同补齐。”
大明方才建立的时候，大明军队也是打遍东亚无敌手的一支强军，可惜颠末二百多年的蹉跎，现在大明军队的式微实在是到了汗青的一个低点。
孙承宗当即回道：“陛下，九边的欠饷由来已久，从天启四年到现在，三年的饷银皆未如数足额发放，臣觉得要补欠饷，当务之急则是核实兵员口数，冒领饷银在九边是个顽症，若不先撤除这个顽症，再多的饷银也填不上这个洞穴。”
趁着天子深思的时候，孙承宗又表示一边站着的王则古说话，朱大明看了看王则古点了点头，王则古往前站出来一步，恭敬地说道：“陛下，微臣在军机处卖力军饷赋税有关事件，微臣觉得现在九边各镇将官冒饷、士卒流亡的环境决不成等闲视之，如不查实现在在籍军卒，九边饷银发放的题目，就是一盘胡涂账。
朱大明的担忧并不是没有来由。汗青上，崇祯帝也曾严峻思疑本身拿出的银子最后可否达到底层士卒的手上，一次他拿出十万两银子补发辽东镇的军饷，过后派人跟踪问责，成果发明，从内库拨付的十万两银子，最后连一分一毫也没有发到士卒手上，从户部到兵部，再到上海关的兵部分司，然后再到辽东镇将官手上，这十万两银子就蒸发不见了。
再厥后从辽东到延绥的九边各镇，在卫所的根本上纷繁采纳这类体例招募青壮参军，并且赐与退役的军户后辈也发放必然的军饷，如此才算是勉强保持住了北方边防的安静。
朱大明访问过这些本身在后代时非常崇拜的人今后，就在武英殿召开了军机处的第一次集会，专门商讨如何补发九边军饷的事情。
“五军都督府替陛下掌管京营、卫所及九边各镇军籍户口，但是据臣所知，现在的军籍户口在万历十五年至今就没有在重新统计改正过，有的占役，有的逃散，有的绝户，都督府保存的旧档与实际的口数差异甚大，现在除了重新派员分赴九边一一核实，恐怕也没有别的体例能够弄清楚了。
说完这些，朱大明停顿了一下，又说道：“朕只要九边军卒的实数，至于缺编缺员的题目，朕不予究查，畴昔冒领占役的，朕也不予究查，已经逃散的，如果情愿回归，朕也能够一概赦免。
如许的题目，当然不能在朱大明的眼皮子底下再产生，不然即便是他体味汗青的走向，面对流贼和建虏，他也一样会无能为力，一样要面对汗青上崇祯天子的宿命。
朱大明先是微微一笑，然后敛容说道：“英国公世代将门，对军中情弊想来也是一清二楚。如果京营和九边，在多数督府的清考核算中，胆敢持续虚报冒领，不管是谁，也不管官职大小、爵位凹凸，皆以欺君之罪杀之。
而九边各镇在册人数更是靠近百万，但是实际上，能有三分之一就已经很不错了。可见账面上的人数，与实有的人数之间差异有多大。
“现在内阁将补发饷银的事体交给军机处措置，对军机处一定不是一个机遇。
如果补发饷银能够换来边军士卒的虔诚，那么这点银子也是值得的。
一些不堪逼迫或者不堪重负的卫所军户开端流亡，然后成为流民或者藏匿权贵之家，成为权贵们的家奴。