等统统人都坐定，崇祯天子看了看世人，然后说道：“张爱卿，明天内阁李爱卿、徐爱卿两位阁臣也在，你先说说你和吴爱卿对于理藩院的设法。”
这几个处所，曾经都搞过开边互市，边外蒙古部落也较多，相干的事件也熟谙，以是算是比较轻易搞起来的几个处所。
这时，徐光启说道：“陛下，恭敬侯所说很有见地，稼穑院确有耐旱又耐寒的高产番邦作物，长城表里固然气候有所不同，但是想来莳植这些作物应当不是题目。加上塞北沿边一带，也曾是我大明的属地，人丁户口过百万，而良田沃野上万里，只是百余年来，塞外诸卫接踵内迁，人丁日稀，加上气候有变，方才显得不宜耕作。臣看，恭敬侯所言有理，朝廷移民塞北沿边一带，屯垦莳植，既可大大减缓关内流民题目，也可减轻京畿直隶屯垦安设压力。”
三日以后，一道又一道圣旨、密令，从京师收回，分赴九边。九边各镇悲观戍守的局面，今后为之一变，崇祯天子主动防备的对外计谋，也开端进入九边各镇的实际操纵层面。
张惟贤听了天子的话，立即将前几日天子召见时的环境，以及这几日的考虑，说给天子与两位阁臣听。
近年来，因为蒙古各部持续式微，气力大不如前，是以大明朝的北部边陲才略微安宁下来。如果因为大量移民塞外，而引发塞外蒙古诸部的戒惧，使得他们大量投奔后金，那可就糟糕了。
比及李国鐠、徐光启都到齐了，崇祯天子让王承恩到武英殿军机处，传来了张惟贤和吴惟英。
吴惟英躬身施礼，说道：“皇上，臣传闻，现在北直隶募民屯垦已然开端，将来还要畴前来屯垦的饥民当中招募新军。臣觉得，陛下此策实在是天纵贤明，一来处理了北直隶地盘荒废、粮价高贵的题目，二来也处理了饥民流浪失所、滋长盗匪的题目，真可谓是一举多得。臣此前居家闲住多年，期间多以读书自娱，臣传闻长城以北、塞外沿边之地，自汉朝以来即为我中国国土，隋唐之际尤其富强，只是到了北宋，才沦为蛮荒。现在我中国人丁千万，而塞北沃野却地广人稀，何不大移山陕流民以实塞外，平时耕耘，战时募兵。今后塞北又多一长城。臣传闻，通州稼穑院育出了新型番外物产良种，酷寒久旱之地，也可播种收成，如此塞北蛮荒也能够一变而为良田，臣请陛下开关移民，屯垦塞北。”说完，吴惟英躬身施礼。
李国鐠话音刚落，只听吴惟英又说道：“陛下，臣闻理藩院之设，乃是因为喀喇沁与朵颜旧地诸部饥荒请赈。现在塞外温饱，诸部气力大减，大部人马不过万，而小部有的加上老弱妇孺也仅只三五百口，与我大明边镇强军比拟，实在不堪一击。
当代的崇祯天子之以是晓得吴惟英，是因为，他一个归化了的蒙前人，竟然在明亡以后百口殉节而死，比绝大多数的文人士大夫，都更有忠孝节义的看法，以是自打晓得他的存在以后，就始终对他高看一眼。而当下的两位阁臣，仿佛也俄然明白了天子为甚么会两次发起重用吴惟英的启事了，固然究竟并非他们所觉得的那样。
没想到吴惟英另有如许的见地。崇祯天子和在坐的两位阁臣，一时之间都是对他刮目相看。
张惟贤说完根基环境今后，对天子说道：“陛下，近几日臣与吴惟英等人商讨理藩院诸事，吴惟英很有一些设法，臣请陛下一并听听。”
这时，崇祯天子又看了看吴惟英，然后说道：“本日起，命恭敬侯吴惟英以理藩院院使，兼任军机处左参议，参议军机。”吴惟英赶紧领旨谢恩。