对盐商则采纳答应制，通过发放执照来征收盐税，通过赐与盐引来调控配额。
鹿善继临行之前，天子有过旨意，那就是不破不立，对各地盐运司的盐官和作奸不法的大盐商必须杀一批，抓一批，有了威望，然后才气把新的端方立起来。以是一起上，鹿善继都在考虑如何履行天子的旨意。
这一世，朱大明当然不会眼睁睁看着如许的事情再次产生，对天启年间出售的盐引，凡是未兑现的，一概重新查对并改换新的盐引，凡是有效刻日超越三年的一概遵循三年计算，今后制止出售超越刻日超越三年的盐引。
普通来讲，能获得如许的肥缺，要么是天子的亲信，要么就是阁臣的故旧，总之必须朝里有人。
现在的长芦盐运使，名叫汪文政，浙江乌程人，万年年间进士出身，天启四年从顺天府同知的位置上，被汲引到了长芦盐运使这个正三品的位置上。
到了崇祯登极的时候，盐政题目已经集合难返，而崇祯又是个好面子的天子，对万历晚期以及天启年间超额超期出售的盐引一概采纳默许态度，想进步盐税的额度，又屡遭朝臣当中好处个人的反对，成果白白看着大量盐税流失却毫无体例，最后终究财务停业，亡国亡身亡天下。
这些做法属于典范的杀鸡取卵、寅吃卯粮，一点也不给先人留余地。
究竟上，开中制并不是明朝的时候才有的，早在宋朝的时候就已经遍及实施了，宋太宗赵光义的时候，为了鼓励贩子运粮到西北边疆，就开端实施盐引轨制，贩子将多少粮草运至边关，能够获得一张盐引，仰仗这张盐引到指定盐场，能够支付一引盐，然后凭激发卖赢利。没有盐引，那就是私盐，而贩私盐在历代都是重罪。
这个期间，盐引成了贩子运营盐业的凭据，通过采办盐引获得运营盐业的答应，并且在贩子之间还能够相互让渡。
盐运司的官，不管在哪朝哪代都是肥缺，朝廷厉行开中制的时候，盐场官办，盐运司衙门的人能够监守自盗，要么通过剥削盐场灶户，比如剥削盐场灶户的人为、截留盐场上交的食盐，要么通过收取盐商的贿赂，吃盐商的背工等路子，损公肥私发财致富。
这个轨制到了宋仁宗的时候，有了窜改，贩子能够直接费钱向朝廷采办盐引，但是此时的盐引不是领盐的凭据，而是购盐的凭据，有了盐引才气够采办和发卖食盐。
天子任命鹿善继为钦差大臣清算盐务的圣旨，是明发天下的。固然圣旨收回的第二天，鹿善继就带着王则古和孙钤等人解缆了，但长芦盐运使司毕竟间隔京师较近，很快就得知了动静。
鹿善继对天子的心机很体味，以是巡查盐务的目标，首要就是除旧立新，为重新实施开中制，扫清统统人事和轨制停滞，说白了还是杀赃官、抄脏银的套路，只不过要在这个过程中把新的端方立起来罢了。
因为出售盐引已经收取了银子，以是朝廷定的盐税并不高，三十税一。
如许的政策，当然有疏漏之处，对盐场和盐商能够也不公允，但是朱大明现在考虑的，不是公允不公允的题目，而是通过食盐专卖轨制，让盐场和盐商能够更好地为朝廷所用的题目。
开中制拔除后，这些人则通过超额收取盐场盐税，压榨各地盐场获得支出。
鹿善继来之前，当然要做功课，但是对于汪文政到底是靠甚么当上长芦盐运使，他还没有弄清楚。
现在新天子即位，百废待兴，恰是革故更始、有所作为的时候，他可不会错过成建功劳、名看重史的机遇。