亭之下为里，里置里魁，掌一里百家。里之下为什，什有什长，主十家事。什之下有伍，伍有伍长，主五家以相查察；民有善恶，以告监官。伍之下就是最基层的群众大众。
边郡有障塞尉，保卫边塞，以防内奸侵犯。近塞县皆置尉，百里1人，士史、尉史各2人，巡行边塞。
县以下为乡，大率十里为乡。乡置有秩、啬夫、三老游徼。凡大乡，由郡任命有秩1人，秩百石。小乡，由县任命啬夫1人。皆主一乡之事，体味官方善恶，定其徭役前后。体味官方贫富，定其赋税多少。三老掌教养，凡忠孝节义，足为法度者，皆旌表其门，以倡导从善去恶。游徼掌梭巡，制止奸盗。又有乡佐，主收赋税。
列郡，每郡置太守1人，二千石。因东汉定都洛阳，河南郡为京畿地点地，故称河南尹。其职位高于太守。河南尹奉朝请如九卿，秩中二千石。每郡置丞1人，掌治民，郡在边地的，又有长史1人，掌兵马，皆六百石。又有郡司马，在长史之下（都尉下也有司马，二者不成混合）。
司隶校尉所部以外的十二州，建武十八年（公元42年）改州牧为刺史。刺史常以每年八月梭巡所部郡国，录囚徒，课殿最。西汉的刺史，本是中心调派的一种观察官，他们的任务是周行郡国，刺探政情，年关回京复奏，原非牢固的行政官吏。但到东汉时，刺史已有必然的治所和本身的衙门，每年遣吏向司徒府汇报。西汉旧制，州牧奏二千石长吏不称职者，皆先下三公，三公遣掾史案验，然后黜退。
东汉有郡国105个，除司隶所部七郡外，有王国27个，列郡71个。此中豫州部郡国6，冀州部9，兖州部8，徐州部5，并州部9，幽州部11，青州部6，荆州部7，扬州部6，益州部12，凉州部12，交州部9。
郡太守置诸曹掾、史。有功曹史，主选署功绩（即掌任用迁转与记录功过）；有五官掾署，理功曹及诸曹事；有五部督邮书掾，以监督所属各县；有门亭长1人，主府门；有主记室史，主录事和收回告诉。中间和诸曹各有书佐、幹，主文书。
王国之相、列卿太守皆掌治民，进贤达，除奸猾，春行所属县，劝民农桑，赈救窘蹙。秋冬遣文有害吏（公允朴重，无所枉害），审判犯人，使罪当其法，无所冤滥。对属官课其殿最。
乡之下为亭，亭置亭长，主求捕盗贼。尉、游徼、亭长皆习五兵，即弓弩、戟、楯、刀剑、甲铠。
郡国官
在县令、长之下，置县丞1人；县尉，大县2人，小县1人。丞主文书，典管仓狱，尉主盗贼，秩四百石至二百石，是为长吏。百石以下，有斗食佐史之秩，是为少吏。诸曹掾、史，大抵如郡掾。皆有主簿、功曹、狱掾，有县三老，掌教养。
州（郡）官
为了帮手弥补情节的生长，这里有需求简朴先容下有关东汉末年的处所官制题目。
司隶校尉属吏有处置史12人；都官处置，主察举百官犯法；功曹处置，主州部选署官吏及一应事件；别驾处置，凡校尉梭巡州部时，则奉引，并录众事；簿曹处置，主财谷簿书。如有军事，则置兵曹处置，掌兵事。别的，另有郡国处置，每郡国各1人，主催促文书，察举不法。皆由州自行辟除，通为百又有假左25人，主簿录中间事，省文书。门亭长掌州正门。门功曹书佐掌选用。《孝经》师主监试经。《月令》师主时节祠祀。律令