益州既定，玄德欲将成都驰名田宅，分赐诸官。赵云谏曰：“益州群众，屡遭兵火，田宅皆空；今当偿还百姓，令安居复业，民气方服；不宜夺之为私赏也。”玄德大喜，从其言。使诸葛智囊定拟治国条例，刑法颇重。法正曰：“昔高祖约法三章，百姓皆感其德。愿智囊宽刑省法。以慰民望。”孔明曰：“君知其1、未知其二：秦用法残暴，万民皆怨，故高祖以宽仁得之。今刘璋暗弱，德政不举，威刑不肃；君臣之道，渐以陵替。宠之以位，位极则残；顺之以恩，恩竭则慢。所乃至弊，实因为此。吾今威之以法，法行则知恩；限之以爵，爵加则知荣。恩荣并济，高低有节。为治之道，于斯著矣。”法正佩服。自此军民安堵。四十一州空中，分兵镇抚，并皆安定。法正为蜀郡太守，凡常日一餐之德，睚毗之怨，无不抨击。或告孔明曰：“孝直太横，宜稍斥之。”孔明曰：“昔主公困守荆州，北畏曹操，东惮孙权，赖孝直为之辅翼，遂幡然遨游，不成复制。今何如制止孝直，使不得少行其意耶？”因竟不问。法正闻之，亦自敛戢。
玄德从之，设一大宴，请刘璋清算财物，佩领振威将军印绶，令将老婆良贱，尽赴南郡公安住歇，本日起行。玄德自领益州牧。其所降文武，尽皆重赏，定拟名爵：严颜为前将军，法正为蜀郡太守，董和为掌军中郎将，许靖为左将军长史，庞义为营中司马，刘巴为左将军，黄权为右将军。其他吴懿、费观、彭羕、卓膺、李严、吴兰、雷铜、李恢、张翼、秦宓、谯周、吕义，霍峻、邓芝、杨洪、周群、费祎、费诗、孟达，文武投降官员，共六十余人，并皆擢用。诸葛亮为智囊，关云长为荡寇将军、汉寿亭侯，张飞为征虏将军、新亭侯，赵云为镇远将军，黄忠为征西将军，魏延为扬武将军，马超为平西将军。孙乾、简雍、糜竺、糜芳、刘封、吴班、关平、周仓、廖化、马良、马谡、蒋琬、伊籍，及昔日荆襄一班文武官员，尽皆升赏。遣使赍黄金五百斤、白银一千斤、钱五千万、蜀锦一千匹，赐与云长。其他官将，给赏有差。杀牛宰马，大饷士卒。开仓施助百姓，军民大悦。
却说败兵回到益州，报刘璋。璋大惊，闭门不出。人报城北马超救兵到，刘璋方敢登城望之。见马超、马岱立于城下，大呼：“请刘季玉答话。”刘璋在城上问之。超在顿时以鞭指曰：“吾本领张鲁兵来救益州，谁想张鲁听信杨松谗言，反欲害我。今已归降刘皇叔。公可纳士拜降，免致生灵刻苦。如或执迷，吾先攻城矣！”刘璋惊得面如土色，气倒于城上。
玄德入成都，百姓香花灯烛，迎门而接。玄德到公厅，升堂坐定。郡内诸官，皆拜于堂下！惟黄权、刘巴，闭门不出。众将忿怒，欲往杀之。玄德仓猝传令曰：“如有害此二人者，灭其三族！”玄德亲身登门，请二人退隐。二人感玄德恩礼，乃出。孔明请曰：“今西川安定，难容二主，可将刘璋送去荆州。”玄德曰：“吾方得蜀郡，未可令季玉远去。”孔明曰：“刘璋失基业者，皆因太弱耳。主公若以妇人之仁，临事不决，恐此土难以悠长。”