益州既定，玄德欲将成都驰名田宅，分赐诸官。赵云谏曰：“益州群众，屡遭兵火，田宅皆空；今当偿还百姓，令安居复业，民气方服；不宜夺之为私赏也。”玄德大喜，从其言。使诸葛智囊定拟治国条例，刑法颇重。法正曰：“昔高祖约法三章，百姓皆感其德。愿智囊宽刑省法。以慰民望。”孔明曰：“君知其1、未知其二：秦用法残暴，万民皆怨，故高祖以宽仁得之。今刘璋暗弱，德政不举，威刑不肃；君臣之道，渐以陵替。宠之以位，位极则残；顺之以恩，恩竭则慢。所乃至弊，实因为此。吾今威之以法，法行则知恩；限之以爵，爵加则知荣。恩荣并济，高低有节。为治之道，于斯著矣。”法正佩服。自此军民安堵。四十一州空中，分兵镇抚，并皆安定。法正为蜀郡太守，凡常日一餐之德，睚毗之怨，无不抨击。或告孔明曰：“孝直太横，宜稍斥之。”孔明曰：“昔主公困守荆州，北畏曹操，东惮孙权，赖孝直为之辅翼，遂幡然遨游，不成复制。今何如制止孝直，使不得少行其意耶？”因竟不问。法正闻之，亦自敛戢。