此中程昱善于策画，张角拔其为智囊，戏志才、蒋济、钟繇善内政，张角令戏志才为荆州刺史，掌管荆州政务，并施符水治好了他多年的恶疾。令蒋济为交州刺史，掌管交州政务，令钟繇代替贾诩掌管雍州内政，贾诩专事军政。陈群为法家传人，角令其帮助立法，并卖力法律的推行。其他人等，皆有任命。刘晔精通制作制作之术，张角令其掌督工部事件。
有一天，张角正在书房批阅公文，酒保报有人求见，召入内，才知是新来将领吴懿送妹来见，欲结为连理，张角见此女面带羞色，如一颗橄榄清脆欲滴，又如一朵暗夜幽昙，绝色又惹人垂怜，心中欣喜，遂同意所请，纳为妾室，皆大欢乐。
又一日，张角巡查桂阳郡，遇一少女，绝色鲜艳，芙蓉出水般的清丽惑人，如水一样的鲜艳诱人。询之，知是樊氏，遂上门提亲，纳为妾室。
西川之地战乱不休，政局动乱，很多名流亦纷繁来投。有法正、蒋琬、李严、吴懿、王平、马良、霍峻、张巍、费祎、杨仪、孙乾、简雍等人，二三流就懒很多说了。此中法正极擅兵法，张角拔其为智囊，蒋琬极善内政，张角令其掌管司隶内政，霍峻极擅守城，张角拔其为将军，派去奴州戍守边塞。李严颇通军略，张巍精擅山地作战，王平精通军略，张角俱按照各自才气一一都有任命。
当夷州开端出产扶植时，张角个人的战役法度也临时停止，全面进入休整，出产扶植期间。张角令内政部分，尽快将张角个人的一系列政令推行并提高到新得之地，使新得之地的经济能获得极大的晋升，能为张角战役车轮的进步增加一分助力。令人在新得之地，斥地一片片肥饶的地盘，令人耕作，江南之地多水多山，张角又在不易耕作之地建起一个个果园，种上各种生果，让公众食品多样化。在水多之地斥地一个个渔场，养各种淡水鱼，做成鱼干或咸鱼卖到天下各地，张角教人冰储之法，只要出得了钱，即便本地之地也是能够吃到鲜鱼的。张角令人在高山奇峻之地斥地出一个个旅游区，在水道奇曲之地，扶植一个个园林，这些看似烧钱，但从长远看，将来会为张角供应大量款项的。
当时，孙坚之女已成年，此女长相极美，透着股威武之气，颇通技艺，善骑射，人们叫之“弓腰姬”，孙坚上门相求，意欲联婚，张角为安其心，便纳为妾室，皆大欢乐。
江南之地，人杰地灵，多出文人猛士，今俱为张角之民，亦纷繁退隐。有吕蒙、潘章、诸葛恪、丁奉、虞翻、朱治、吕范、徐盛、陈武、朱桓、全琮、朱然、孙翊等人来投，二三流更是极多。张角皆据其才气，一一任命。
选民已毕，当下就该教养了。当夷州捷报传到邺城，张角体味环境后，派五万承平教狂信徒去夷州实施布道事情，争夺尽快使夷州之民成为承平教信徒，就便于统治了，同时令人在那边兴建城池十余座，还新建了很多黉舍，教养蛮夷，派出各行各业的技术员，教诲员去教那群蛮夷如何出产，如何扶植等等，以期早日让他们的糊口走上正轨，早日归于王化。夷州四周对海，张角令人建起一个个渔场，大范围地实施野生养鱼，以期把这里建成他的首要渔业基地，为本身乃至于其他处所、权势供应各种海鲜、鱼肉。夷州陆地，地盘肥饶，利于耕作，水稻能够一年三熟，张角令人斥地出大量良田，教本地蛮夷耕作，这里又将是张角的又一个粮食基地。
一日，张角至河东郡，寻得一女子名邹氏，此女生得天香国色，姿色撩人，狐媚妖娆、丰韵极佳。尚待字闺中，张角大喜，遂纳为妾室。