西川之地战乱不休，政局动乱，很多名流亦纷繁来投。有法正、蒋琬、李严、吴懿、王平、马良、霍峻、张巍、费祎、杨仪、孙乾、简雍等人，二三流就懒很多说了。此中法正极擅兵法，张角拔其为智囊，蒋琬极善内政，张角令其掌管司隶内政，霍峻极擅守城，张角拔其为将军，派去奴州戍守边塞。李严颇通军略，张巍精擅山地作战，王平精通军略，张角俱按照各自才气一一都有任命。
雍州，司隶之地，自古就是王聚之地，帝兴之地，数朝帝王都定都于此。天下气运皆会聚于此，使此地人杰地灵，人才辈出，略加打理，就会成为一片繁华之地。张角令人，抓紧此地的出产扶植，交通贸易，早日规复繁华，将来张角是筹办迁都这里的。