此时无声沉寂寂。
在常日厉兵秣马，而战时则与各郡郡守共同率兵出征，且屡战屡胜，遂使河西五郡呈现了兵马精强的局面。
汉朝就近在张掖郡南部设立属国以安设小月氏降众，使之‘不改其本国风俗而属于汉’，持续保持原有的部落构造微民风风俗；
汉朝要实在‘隔断羌胡’，就需求争夺小月氏。
窦融因而辞巨鹿太守，追求镇守河西，把家眷带了去。
少年将军跃顿时，
有诗云：
月氏与匈奴有世仇，西羌臣服于匈奴，小月氏则凭借诸羌且与其通婚，这类干系由来已久。
河西曾经了不起。
窦融在河西，与酒泉太守梁统、金城太守库钧、张掖都尉史苞、酒泉都尉竺曾、敦煌都尉辛肜等交友，建议‘推一报酬大将军、共全五郡，观时变动。’
‘因其故俗为属国’，另一方面又向河西移民，设立酒泉郡，对其新开之地停止办理。
路上，马腾问高何奇：“何奇兄，你对这张掖属国体味有多少？它是如何设立的？”
史载元封年，小月氏若苴王稽谷姑和小月氏王杆者率部降汉，并且均被封侯。
而后，汉军深切漠北，大败匈奴，‘匈奴远遁，而漠南无王庭。’但因霍去病元狩六年归天，‘因而汉久不击北胡’。
在如此严峻的政治情势下，窦融为稳定河西地区社会，起首应用机谋，决然窜改了河西各郡郡守权均力齐、各自为政状况‘
是时武威太守马期、张掖太守任仲得知动静，解印绶拜别。
窦融仍居于属国，领都尉职，而置处置监察五郡。
河西郡县属国的设立与当时的政治军事情势息息相干。
他们本来居住于敦煌、祁连山之间，到厥后匈奴的冒顿单于攻破月氏；
下午，马腾告别了刘人和、庞道、马伥等人，分开了牧师苑，径往张掖属国而来。
特别是在当时西羌动乱持续五六年之久的特别背景下，对于汉、羌部分力量的消长和河湟地区情势的稳定更具有举足轻重的影响。
第三，为防备南面的羌人、北面的匈奴、西面的西域各族扰掠，窦融健全了由郡县、都尉府、塞、部和燧等军事机构构成的边防防备、鉴戒体系；
在西羌背叛‘五六年乃定的’元封四年，有‘蛮夷降者’来归。
河西一望数千里。
因而世人分歧推窦融行河西五郡大将军事。
如元狩年间受封的匈奴首级除浑邪王万户外，匈奴赵王王援訾封潦悼侯，五百六十户；
由此可见，小月氏在匈、羌干系中扮演了特别而首要的角色。
而新设属国既是实际需求，又有旧例可循。
在那边，抚结雄杰，怀辑羌众，河西民气向之。
但他们既不是匈奴，也不是西羌，而是小月氏部落。
窦融在运营河西五郡之初，面对着极其严峻的内部环境。
搭弓射箭是羌氐。
王莽失利后，窦融投降更始军，在大司马赵萌部下为校尉，后被保举出任巨鹿太守。
高何奇说：“张掖属国设立于汉武帝元封四年。这是汉武帝实施隔断羌胡、断匈奴右臂之计谋的首要行动。
说河西，道河西，
凉州大马快如风，
当时隗嚣称王陇右、卢芳与匈奴联兵扰掠北部边陲羌人寇掠金城、陇西匈奴勒迫西域各族东寇，河西郡县城门常常昼闭。
小月氏是指未迁出河西的大月氏余部。
此中稽谷姑于元封四年十一月丁卯被封为騠兹侯，一千九百户；杆者于元封四年正月乙酋被封瓡言聂侯，七百六十户。