英国人的目标是想通过中国的宗主权声明来获得在岛上的合法行政统领权。在此之前，李鸿章曾暗里里向英国驻天津领事璧利南提出‘缔盟’主张，却并没有包含在这份答复里。
在闲谈中，欧格纳死力淡化英军对巨文岛的占据。“英方进驻巨文岛实际上就是想在这里扶植一个水兵煤站，这与凡是意义上的国土侵犯分歧。并且英军的存在也是对其他企图占据朝鲜的国度的一种威慑。”
而师范书院作为专科书院之一，意在使天下中小书院，各有师资，放在了各专科书院的第一名。自光绪二年开端连续外派出洋留学返国的那些人自但是然成为了师范书院的第一批新学种子。而后又按照天子的要求，呼应增加了武备书院、船政书院、医书院、机器工程书院等专科书院。
与之相辅相成的就是稽查处，总办被定为蔡绍基。
很较着，欧格纳这一次直接将锋芒指向了俄国。
此中儒学专讲要义而不务奥博。只要师范专科、儒书院以高深经学。但同时规定书院不得烧毁中国文辞，以便读古来经籍。
仅次于这两个部分的，就是办理财务大权的管帐处，总办为辜汤生。其他的别离为康有为卖力初级学务处，曹吉福卖力浅显学务处，杨锐卖力审订处，荣尚琴卖力专门处，而唐国安卖力留学处了。
与此同时，遭到海内拜托的欧格纳第二次求见奕?。
小书院学制五年，意在使入此学者，晓得四民皆应必知之要端，仕进者有进学之门路，改业者有餬口之智能。中等专科书院、高档专科书院学制别离为三年，意在讲究国政民事，各种专门之学，为国度储养任用之人才。而大书院、儒书院可毕生研读，意在研讨专门高深之义蕴，俾能自悟新理，自创新法，并为保存古学古书之地。
蒲月，颠末王文韶等人几次的参群情证，新的教诲法案纲领终究制定完成，随即光绪天子公布‘教诲敕令’，将这一法案公布天下。
对于所学习科目，小学的课程首要包含国粹、算术、汗青、地理、格致、体操，各省按照前提分歧，可恰当增减科目，但国粹、算术、体操三项为必修课；自三年级开端，连续增开洋文、地理必修学科；专科黉舍则按照专科分歧增开兵操、物理、化学等科；待学员学成以后，能够挑选呼应的研讨方向，转向各高档专科书院或同文馆；也可持续学习进入大书院，深切学习政治、法律等社会学科。
但是此时因为英国下院反对了通过战役处理危急的动议，格莱斯顿内阁不得不转而向俄国提出就‘平狄题目’展开构和、请德国仲裁英俄争端的建议。巨文岛题目被临时忽视了。
新式书院除了光绪天子所说的小学以外，还增设了中等专科书院、高档专科书院和儒书院，并将原有的‘同文馆’也归入新式书院体制当中。规定大小文武各书院，均应钦遵谕旨，以推举德、行、道、艺四者并重之人，培养通才为主旨。