明朝实施的省、府、州、县制，登州归属山东省（后改成山东布政使司）下的莱州府，1376设府，治所蓬莱。统领宁海州、蓬莱县、黄县、福山县、栖霞县、招远县、莱阳县和文登县。明末设登莱巡抚于此，登莱巡抚袁可立曾在此练习海军，登莱成为关防重镇。
唐朝因循隋朝处所行政区划，实施州、县二级制。五代因之。这一期间，除了唐玄宗天宝元年（742年）至肃宗乾元元年（758年）的十几年时候里实施郡、县二级制外，其他大部分时候皆实施州、县二级制。唐朝初期，天下设有州360个、县1557个。唐朝鼎盛期间，山东地区起码分别为14个州，80多个县，团体上构成了当代山东行政地区的框架。
五代十国期间，山东地区前后归属梁、唐、晋、汉、周等政权，行政区划根基秉承唐朝。
蓬莱县，中。郭下。本汉黄县之地，属东莱郡。昔汉武帝於此望蓬莱山，因筑城，以蓬莱为名，在黄县东北五十里。贞观八年，於此置蓬莱镇。神龙三年，析黄县置蓬莱县，在镇南一里，即今登州所理是也。