说得好听点，叫等价互换；说得刺耳点，叫有奶便是娘。
至于剩下的两个县尉，固然略好，但必定也得换，可惜，一时找不到合适的人才，也只能渐渐等候发掘出新的人才，再停止替代。
“是啊，统统想获得处所治权的人，比如主公，都相称于虎口夺食、火种取栗，与既得好处者、现有统治者具有不成调和的冲突，必须为此展开你死我活的战役！这场疆场是全方位的，不但是宦海之战、军事之战、朝堂之战，并且还是一场民气争夺战！”陈宫右手食指轻打桌案，沉吟道。
厥后，征兵制改募兵制，放走不肯从戎的、闭幕分歧适从戎的以后，固然大幅进步了报酬，仍然只剩下60多万。
“天然，身为雁门郡郡丞，如果我都没有信心，那么底下的官吏恐怕将无所适从。”陈宫的语气自矜中带点自嘲。
1、鲜卑入侵时，雁门郡丧失了七八十万青壮；
“主公，现在的雁门郡环境，实在是大汉天下军政的缩影！
实际上140万雄师的体例，颠末鲜卑入侵以后，仅剩80多万。
“朝堂我不晓得，但处所上的实际统治者，必定是世家！我之前糊口在井陉县，井陉县的官民都晓得，那边是卫家天下。”蔡辉插嘴道。
“是啊，朝廷名义上给了我一个地盘百万、人丁过五千万的郡，但是，天马城的气力，恐怕短期内不但没有进步，反而降落了。之前我们还能对草原用兵，你看现在，我们戍守尚且不敷，恐怕世家策动暴动，把我们给颠覆了。”叶腾苦笑道。
2、百姓对朝廷的不信赖，很多人都以为，从戎的支出与获得不成比例，既没驰名誉感，也没甚么实际好处，不是逼不得已，谁也不肯去；
叶腾冷静地点点头。
根本越健壮，楼才气盖得越高！
当叶腾、蔡辉互为弥补地将军中的环境阐述清楚以后，陈宫一声长叹！
因为，几近统统的官吏和将领都是世家出身，那么到底是天子权力更大呢，还是世家？”
“看来，公台对将来很有信心。”
所幸，几天前徐晃来投，叶腾让他代替剧阳县尉，然后把阿谁县尉罚去张辽部下当小兵，让张辽把他当新兵练。
厥后又募兵20多万，才勉强凑足了90万出点头。当然，这个数字不含天马城派过来的军队，因为天马城军队毕竟是要撤归去，或者换归去的。
以是，此次募兵以后，有的县总兵力有七八万，强阴、平城都在5万摆布，总之，没有一个处所是满遍的。
第四，识字率低。
开来，兵力满编之路，任重道远，要么晋升百姓对军队的承认度，要么晋升雁门郡的人丁基数。不管是哪一方面，都不是短期内能够一蹴而就。
现在的雁门郡，可谓千疮百孔，官吏败北、世家横行、匪贼盈野、民生凋敝、城池残破、民气残破。”
叶腾、蔡辉、陈宫对着一灯如豆，如同闲谈般，谈着雁门的近况、困难、与将来的方向。
军中之事，主公和蔡都尉体味甚深，我单就郡治民生谈谈观点吧。
“主公也不必过分悲观，一旦我们能够将雁门郡梳理清楚，改良民生近况、晋升军事气力、把握民气向背，天马城的气力天然也不是本来可比，毕竟，有了雁门郡以后，不管是人丁、还是军队的数量，都达到本来天马城的十倍。接下来，如何消化掉雁门郡这个庞然大物，让他变成放大版的天马城，就看我们的手腕了。”陈宫浅笑道。
陈宫收回目光，持续道：“大汉的天下，说穿了既不是刘氏皇室的天下，也不是亿万雄师的天下，更不是百亿布衣的天下。而是世家大族的天下。