出于财务压力、也出于进一步打击政敌、借霸术取大班私利的考虑，盛宣怀向摄政王载沣提出，铁路商办是清谈误国。当务之急是将铁路收返国有，再由当局出面与列强协商，争夺好的告贷、办理前提，制止主权过分流失，争夺铁路早日投入利用。这个说辞非常符合载沣的脾胃：贬斥汉族督抚，利权收归满人和皇族为主的中枢，又可“多快好省”地扶植铁路，他马上唆使“不为无见”。
1911年5月9日，清廷公布《铁路干路国有定策》，宣布“干路商办”、“枝路仍许商民量力酌行”，并规定责成邮传部和度支部制定国有化细则。11天后，盛宣怀与四国银行团签订条约，规定清廷告贷1000万英镑，年息5厘，以四省厘金520万两为抵押，修建粤汉铁路，规定“铁路3年完成，存款40年还清”。
轰轰烈烈的大期间拉开了序幕！。.。
这些卷入保路活动的人，很多并不晓得川汉铁路究竟是如何回事，只是因为在当时的独裁政治体制下，俄然呈现了一个由处所当局暗中支撑、鼓动的抨击朝廷的机遇，因而那些被压抑好久的各界人士一下子进入了某种束缚般的亢奋当中，几近每场保路演说中都有声泪俱下的令人冲动的场面，不竭有人写血书，乃至以刀断指的体例将活动的情感推动得越来越冲动，情势正在向着失控的方向生长。
大要上看，这个和谈条目较为优厚：建成铁路后的办理权仍归中方，人事权由中方牵头，施工、还款等方面的条目也似公道。但该和谈有很多致命的、原则性的弊端。
1911年8月初，在盛宣怀和端方的一再催促下，正在火线督办边务的代理四川总督赵尔丰返回成都，王人文被夺职，盛宣怀觉得这下子能够达到本身的目标了。
主张激进国有化的盛宣怀出任邮传部尚书！
盛宣怀接到这份电报后，对王人文的建议置之不睬。
在如许的环境下，一场足以断送满清王朝的保路活动开端了！
但是，窜改中国汗青运气的一刻终究即将到来！
起首，当时几条铁路的路权尚在商股手中，国有化并未启动，清廷实际上把不属于本身的东西拿出去出售；其次，《铁路干路国有定策》只谈原则，却把国有化细则交给盛宣怀把持，后者出于政治排挤和大班私欲，对两湖、广东和四川提出了分歧的国有化计划。湖北、湖南因为张之洞办理得宜，资金丧失不大，盛宣怀提出用“国度保利股票”1：1按原股面值置换；而四川因资金亏损中有300万系“橡胶股灾”亏空，盛宣怀以为不该“慷国度之慨”，决定不予承担。
他建议，将已经花了的钱转成国度股票,而将节余的七百多万两现银转给四川省，或是退给股东、或是转办别的实业，由川汉铁路公司来决定。这个建议只是他小我的定见，并没有和川汉铁路公司的股东们筹议，可否获得川汉铁路公司的同意尚未可知。但王人文以为，如果如许做了，起码他就有压服川汉铁路公司的能够性。
6月16日，咨议局议长蒲殿俊、副议长罗纶在成都调集川汉股东临时大会，提出“文明保路”，堆积股东达2400名，次日，闻讯而来的各界门生、市民使与会人数达到4000以上。为强大阵容，蒲殿俊、罗纶和众股东组建“四川保路同道会”，不到10天，保路同道会的会员就从最后的2400人收缩到10万人，遍及全川142个州县，“破约保路”的标语传遍天下。
1911年，一个足以窜改中国汗青的人终究站到了他等候久的位置上：