“皇上，实在臣所言，即非测度之辞，亦非实有其事。”石越实事求是的说道，他晓得说大话是说不得的，天子就算你骗得了，将来王安石面前，一样过不了关。
“其次一等的弊端，则在于百姓愚笨无知，有些人迫于贫困，家里无米，便借了青苗钱，并没有效于出产，而是用来度面前之急，成果到了还钱之时，别说利钱，便是本钱也还不出来。官吏急着要收回本钱向朝廷交差，便用逼迫伎俩逼迫百姓还钱，成果搞得贫困之人家破人亡……”
十一月，上御崇政殿，以众议久不能决，颇怒。安石、冯京免冠谢。时开封府判官、祠部郎中赵瞻因出使契丹而得入见，上问以青苗法事，赵瞻因言：“旧法实不便，石越之法甚善。”上颇然之。安石亦终谓不能以私心而坏国事，遂主石越之议。既决，中书议曰：“石越诸法皆可行，其青苗法改进之议，可先于京东西路、两浙路、河北东路试行，其他各路，青苗法息减为一分，禁强行抑配，听民志愿。三年有成，推行天下。农夫互济合作社颁行天下，着各州县长官履行。”制曰“可”。其以三路试行者，用安石子天章阁侍讲王雱之谋也。王雱私谓安石云，大名府、应天府、杭州皆旧党名臣所领，其履行新法多不力，以之行石法，若有利，则二虎相争，皇上可知彼辈不敷恃，若得利，吾辈老成谋国之功。况亦于国无益，于新法有害。盖安石一党，虽与旧党、石越相攻伐，然其心亦忘我，颇以国事为念，故石越之法得行。
赵顼愁闷了好久，俄然之间听到如许的良策，顿时笑逐颜开，赞道：“石卿真是奇才也。”
石越笑道：“实在此法非臣所创，朝廷早已用过。”
厥后中书又制《提举青苗法问事条例》、《钱庄法》，皆石越所建议也。此亦后代所谓“民法”之始。当时石越以一同进士落第，出入禁中侍读，以天子特诏出入中书省与诸相参议，世觉得荣。而事毕以后，便辞爵赏，退于白水潭朝夕讲学，环球尤高之。其于中书之时，凡安石等人厉声辩论，久决不下，或事有不协者，越皆能安闲言之，从无恶言大声，仅以实际事，不及别的。冯京退而谓私家云，越有宰相之度也，惜其字甚丑，非常诸大臣所笑。
“臣有一得之愚，曰农业互济合作社，或可有所助益。”石越一步一步推出本身的主张。这些建议一旦被采取，会产生多大影响，是他本身都计算不到的。
“朕也始终觉得卿言有理。然王安石忠贞无能，必不欺朕，且青苗法于国很无益，岁入能增4、五百万贯，有人等闲要废青苗法，也是出于成见，朕终不能因为一些没出处的来由而拔除青苗法。”
“皇上说的是，王丞相的确是个忠臣，此事天下皆知。”石越对这一点倒没有贰言，实际上天子说的全数在理。
当时韩琦在大名，苏轼在杭州，二者皆善石越。韩琦颇许石越，虽未见面，读其书而叹曰“少年之雄者”。青苗法改进条例颇赖二人之力，其他石越之友，如唐棣、李敦敏、柴贵友、柴贵谊辈，多在此三路为县官，亦尽力襄助。故石越之议，终得大行。
只听石越说道：“实在体例很简朴，只需由朝廷公布圣旨，招募商家在各地建立钱庄，农夫能够向钱庄用某产为抵押借青苗钱，立字为据，利钱限为二分，钱庄一分，朝廷一分。如此朝廷能够不动常平仓，免征收履行之劳，坐收其利，而商家自无益润可得，亦乐于去做，百姓则不受强征之苦。此三面皆无益之事……”
“其二，贩子厚利，那些极其费事的百姓，因为没有财产抵押，钱庄必定不会借青苗钱给他们，如此则朝廷该当别有他策，帮忙这些小民。”