“卿言极是。”
厥后中书又制《提举青苗法问事条例》、《钱庄法》，皆石越所建议也。此亦后代所谓“民法”之始。当时石越以一同进士落第，出入禁中侍读，以天子特诏出入中书省与诸相参议，世觉得荣。而事毕以后，便辞爵赏，退于白水潭朝夕讲学，环球尤高之。其于中书之时，凡安石等人厉声辩论，久决不下，或事有不协者，越皆能安闲言之，从无恶言大声，仅以实际事，不及别的。冯京退而谓私家云，越有宰相之度也，惜其字甚丑，非常诸大臣所笑。
据桑安国遗稿《白水潭纪闻》，当时石越幕府中有李丁文者，亦颇预其事。中书久议未决之时，李丁文劝石越速见王安礼与曾布，盼二子为助，又劝以书报安石，言安石实有公忠之心，能够言辞动之。越拜见安礼与布，而终未以书报安石。桑氏与沈括帮手石越主持白水潭学院事，凡石越之谋，颇预之。彼言非虚也。故后代颇疑石越于此时已与安石分歧也。
“皇上贤明，民气便是国本，获咎百姓，就是摆荡国本。”石越对此绝对同意。
“其一，贩子是言利之人，他们借给农夫青苗钱，必定千方百计要瞒过朝廷，因为朝廷要抽利润，他们必然是借了也说没有借。故此朝廷该当让有司标准*，凡*都有应有必然的格局，每张*都有本身的号码，以便利今后查账。若不消标准*，则农夫借了能够不消还钱。不过如此，则各地官府中查账的小吏就比较多事了。”
“如此，则青苗法之害可无，而青苗法之利可存。此谓之借鸡生蛋之计。”
“再次一等的弊端，则是奸吏借端鱼肉乡民。明显朝廷定二分利，他们收三分乃至六分，本身从中贪污投机。又有一等弊端，则是官吏恐怕在期限内收不回青苗钱，不等农夫到收成的季候，便催令农夫还钱，此时农夫如何有钱还？官吏如狼似虎，又不敢不还，只好典当产业，青苗法由便民反而变成害民……”
“卿言甚善，卿可将此事写成札子呈上，朕当下中书议行此二法。”赵顼真是可贵的奋发，这个石越，的确不是凡品。
“乡有乡老，族有族长，可为头领。此事共济乡里，如有循吏为导，则一定不能行。”石越也晓得这件究竟施起来不是如想像中的那么轻易，但是他和李丁文推演好久，以为只要不让处所官吏参与出来太多，则纵使有利，也不至于有害。而这件事处所官吏能从中投机的机遇实在不太多。
“皇上健忘了昔日朝廷给边疆守军运粮的事了吗？”石越浅笑道。
开封城外西南，比往年分歧的是，这里多了一条平整的大道连通着南面的戴楼门和西面的新郑门之前的官道，这条平整的大道，其宽能够包容两辆马车平行，是大宋第一条水泥大道。固然不及御街那样一块块的青砖铺成，几近光可鉴人，也不及官道平整，但是破钞的人力物力都要少得太多，并且下雨天没有官道不免有的一些泥泞。
“皇上说的是，王丞相的确是个忠臣，此事天下皆知。”石越对这一点倒没有贰言，实际上天子说的全数在理。
当时韩琦在大名，苏轼在杭州，二者皆善石越。韩琦颇许石越，虽未见面，读其书而叹曰“少年之雄者”。青苗法改进条例颇赖二人之力，其他石越之友，如唐棣、李敦敏、柴贵友、柴贵谊辈，多在此三路为县官，亦尽力襄助。故石越之议，终得大行。
“但是如卿所说的，若真是瞽者摸象，那么究竟有多少个处所百姓受青苗法之扰，又有多少刁猾之吏从中肇事扰乱百姓？朕为天子，亦不能不问。唐太宗所谓民为水，君为舟，民意民气，实在不成轻视的。”赵顼对民意，是一贯很正视的。