早在一九零六年，“预备立宪宜先构造政党”的呼声便此起彼伏。先是张謇、汤寿潜等在上海建立预备立宪公会，以逢迎清廷的预备立宪；一九零七年三月，康有为、梁启超又以保皇派为班底建立了帝国宪政会，初具政党之雏形。
“立宪是局势所趋，除了朝中的亲贵，越来越多的官员还是偏向于此的。”汤寿潜捋着胡子，缓缓说道：“现在宪政会建立，几与政党无异，今后署名、请愿、请愿，总要搞出阵容，使朝廷迟延不得。”
从动机上来讲，清廷固然是但愿以立宪来调换万世一统、江山永固。但是，任何鼎新办法的成果都是各种力量较量后的让步，并不是设想者能够完整节制的。比方清廷设立谘议局和资政院，其本意要的是顺服的咨询机构，但是孽种一旦出世便会自行滋长，它们一旦真的实施起民主和监督服从的话，它就不再仅仅是个橡皮图章了。
反动是甚么，是依靠地下派帮搞暴动和暗害，操纵公开报刊搞鼓励和鼓吹？还是培养、练习出虔诚敢战的军队，颠覆旧王朝，建立新国度？
“文强。”被推为宪政会会长的张謇伸手叫着，亲热地把陈文强招到坐位上。
“稍安勿躁。”张謇向下压了压手，说道：“宪政会通过的各项章程已经送往都城，且看宪政检查馆核议的动静。凡事呢，都要一步一步地来。而起首呢，是我们要把握宪政知识，把事情做好，让朝廷没有对付的借口。比如说这推举吧，处所督抚必定不知如何操纵；我们呢，也有很多人茫然无措。这是不可的，我们既是立宪派中坚，便要担当起指导和带领的重担。”
1903年，清当局曾一度假想采取金本位。除了同一币政的动力外，国际市场银价下跌也是首要推手。但这却遭到了处所督抚们的遍及反对，张之洞成为他们强有力的代言人。张之洞从“民生”的角度指出，中国底层公浩繁以铜钱停止结算，用金本位明显切题太远，不符合实际，而让超出本身实际代价的银币畅通于市，即是鼓励成色不敷的货币畅通，也即是变相搜刮民脂民膏。别的，银贱虽倒霉于偿债，但无益于鼓励出口，限定入口，从长远而言无益于富国强兵。
因为是初次开如此范围的大会，会场挨次未免有些乱。但到会职员或舒缓或狠恶的发言，偶尔也会被时起时落的拍掌声和轰笑声所打断，会场氛围倒非常的活泼和自在。
“长江后浪推前浪，年青人哪，最有出息的便是文强了。”张謇不掩赞美之色，笑着说道：“不但仅是宪政专家，工商运营亦是无人能比，手中另有枪有人，我们这些故乡伙呀。今后就希冀他们了。”
换句话说，政治鼎新一旦启动，便只能进步而不能发展，不然公众发作出来的能量是极其可骇的。
当时中国市场上畅通的货币之混乱已经到了令人发指的境地。除了传统的纹银、铜钱和来自本国的各种银元外，处所能人还“私铸”货币。除了这些金属货币外，市道上畅通的另有各省官办、商办银行和钱庄以及本国银行发行的纸币。
任何鼎新，包含同一货币鼎新，都不但仅是经济学议题，而是一个政治经济学议题。满清中心当局一方面要求督抚们对财务鼎新作出进献，一方面又追求中心集权试图慢慢减弱他们的权势，所作所为无异于与虎谋皮，其间又有满汉扞格的心结，鼎新遭受处所遍及抵抗是能够设想的。这与日本通过明治维新先行中心集权，再推行各种自上而下的鼎新构成了光鲜对比。