成侯、嗣公剥削计数之君也，未及取民也。子产取民者也，未及为政也。管仲为政者也，未及修礼也。故修礼者王，为政者强，取民者安，剥削者亡。故王者富民，霸者富士，仅存之国富大夫，亡国富筐箧，实府库。筐箧已富，府库已实，而百姓贫：夫是之谓上溢而下漏。入不成以守，出不成以战，则颠覆灭亡可立而待也。故我聚之以亡，敌得之以强。剥削者，召寇、肥敌、亡国、危身之道也，故明君不蹈也。
圣王之用也：上察于天，下错于地，塞备六合之间，加施万物之上，微而明，短而长，狭而广，神明广博乃至约。故曰：一与一是为人者，谓之贤人。
叨教为政？曰：贤达不待次而举，罢不能不待须而废，元恶不待教而诛，中庸不待政而化。分不决也，则有昭缪。虽王公士大夫之子孙也，不能属于礼义，则归之庶人。虽庶人之子孙也，积文学，正身行，能属于礼义，则归之卿相士大夫。故奸言，奸说，奸事，奸能，遁逃反侧之民，职而教之，须而待之，勉之以庆赏，惩之以科罚。安职则畜，不安职则弃。五疾，上收而养之，材而事之，官施而衣食之，兼覆无遗。才行反时者死无赦。夫是之谓天德，是王者之政也。
闵王毁于五国，桓公劫于鲁庄，无它故焉，非其道而虑之以王也。
凡听：严肃猛厉，而不好假道人，则下畏恐而不亲，周闭而不竭。如果，则大事殆乎弛，小事殆乎遂。和解调通，好假道人，而无所凝止之，则奸言并至，尝试之说锋起。如果，则听大事烦，是又伤之也。故法而不议，则法之所不至者必废。职而不通，则职之所不及者必队。故法而议，职而通，无隐谋，无遗善，而百事无过，非君子莫能。故公允者，听之衡也；中和者，听之绳也。其有法者以法行，没法者以类举，听之尽也。偏党而不经，听之辟也。故有良法而乱者，有之矣，有君子而乱者，自古及今，何尝闻也。传曰：“治生乎君子，乱生乎小人。”此之谓也。
以类行杂，以一行万。始则终，终则始，若环之无端也，舍是而天下以衰矣。六合者，生之始也；礼义者，治之始也；君子者，礼义之始也；为之，贯之，积重之，致好之者，君子之始也。故六合生君子，君子理六合；君子者，六合之参也，万物之摠也，民之父母也。无君子，则六合不睬，礼义无统，上无君师，下无父子，夫是之谓至乱。君臣、父子、兄弟、佳耦，始则终，终则始，与六条约理，与万世同久，夫是之谓大本。故丧祭、朝聘、师旅一也；贵贱、杀生、与夺一也；君君、臣臣、父父、子子、兄兄、弟弟一也；农农、士士、工工、商商一也。
具具而王，具具而霸，具具而存，具具而亡。用万乘之国者，威强之以是立也，名声之以是美也，仇敌之以是屈也，国之以是安危臧否也，制与在此，亡乎人。王、霸、安存、危殆、灭亡，制与在我，亡乎人。夫威强未足以殆邻敌也，名声未足以县天下也，则是国未能独立也，岂渠得免夫累乎？天下胁于暴国，而党为吾所不欲因而者，日与桀同事同业，有害为尧。是非功名之所就也，非存亡安危之所堕也。功名之所就，存亡安危之所堕，必将于愉殷赤忱之所。诚以其国为王者之所亦王，以其国为危殆灭亡之所亦危殆灭亡。殷之日，案以中立，无有所偏，而为纵横之事，偃然案兵无动，以观夫暴国之相卒也。案平政教，审节拍，砥砺百姓，为是之日，而兵剸天下劲矣。案然修仁义，伉隆高，正法例，选贤能，养百姓，为是之日，而名声剸天下之美矣。权者重之，兵者劲之，名声者美之。夫尧舜者一天下也，不能加毫末因而矣。