美国战舰的呈现让驻守在海岸边的幕府兵士惶恐失措，面对冒着滚滚浓烟的玄色怪物，他们感遭到了前所未有的惊骇。他们敏捷将此动静汇报给了浦贺推行。浦贺推行指派两名下级军人以“浦贺总督”和“浦贺副总督”的名义去与对方打仗，暗中窥测、体味其来意。佩里向“总督”和“副总督”说了然此行的目标是递交总统菲尔莫尔签订的国书，要求肯定递交典礼的地点。
而与此同时，仗着本身强大的武力，佩里毫无顾忌地派出测量职员探测江户湾沿岸的水深，想以此摸清航道，向幕府施加压力。多日没有露面的浦贺推行在目睹了美国黑船的各种行动后，非常不安，在一番迟疑以后，他被迫同意在浦贺四周的久里滨停止接管美国国书的典礼。