兩級制，如果只是管收稅得当局，或許夠用了。如果對比当代和現代中國当局，就會發現，現代当局但是繁忙很多，發展处所經濟，是最大得重頭戲。不管是朝那個方向方展，現代当局得職能，與当代最大得差別就是，当代当局，根基上只要处所沒事，就是功德。
當然了，既然神策左軍現成绩在隴西，直接就給了很多幫助。很多鎧甲、裝備，都留在了隴西，乃至還有數千神策左軍戰士，直接就留在了隴西，他們會成為隴西新軍得骨幹，把神策左軍得操練体例，帶到這裡。
他要防範的是整個節度使群體，比及他軍對練起來了，到時候隴西就是個樣板，他要收縮处所節度使的權限，就像宋朝那樣，不過他不會完整架空節度使，只是把各種權利收回來，以後節度使，單純就會是一個軍事長官罢了。
以是，如何异化這些分歧種類，分歧糊口体例得群众，就是很考驗隴西當地官府的聪明和手腕。
但是李忱不這麼看。如果兩級制真的比較好，那怎麼會後面演變成三級制。唐初也是兩級制，到後來也是變成三級。道一級，雖然唐朝沒有正式把他定為行政單位，但是往後也是慢慢朝那方像變化。
雖然到後期，道逐漸便成行政單位，但是並沒有牢固下來。而李忱恰是把他插手了大唐处所轨制。從此大唐处所轨制，變成道、州、縣三級制。
現代当局，則是沒事谋事。处所上承平無事，根基上代表了沒什麼變化。經濟不發展，建設沒增加。
而這與兩級，或者三級得处所官制有什麼關係呢？因為，很多經濟上的發展考慮，凡是要考慮全面，不但是一州一縣，更是需求從一個风雅向去考慮。
不過根基上，大唐办理異族的傳統体例，就是不管。只要不鬧事，就讓他們本身管本身。不管是什麼人，大食人也好，或是黨項人也罷，都是那一套。
以是了，李忱決定一方面要倡导名節，不過那是社會上倡导，一方面要鼎新官吏得考評体例，官吏真正要作點事情。
也不是统统人都尸位素餐，也是有些处所官，會發展當地經濟，興修水利，或者興學、疏濬河道之類的。不過這畢竟是少數，李忱要做得就是，讓這種行為多數化。
那些新移民，能够多数都沒受過什麼教诲，混得好得人，不會想要去移民。及便有，數量也少，佔大多數得還是那些浅显民眾，以是教诲很首要。
他們不會去想，百姓怎麼過日子，只要沒什麼案件，沒有人丁大量外流，收的上稅，征获得徭役，根基上你很難想像他們會有什麼事情好做。
沒有任同感得後果，一個就是英國，這個國家也真了不起。英倫本島，蘇格蘭人幾百或許有上千年了，還在搞獨立。連隔壁得愛爾蘭他們都搞不定，更別提美國了。
結果，常常到了处所上，被处所官吏一執行，，就變了調。像青苗法，好好一贯政策，卻變成官吏壓榨百姓的东西。因為朝中君子被貶斥一空，剩下的都是些阿諛阿谀得小人。宋朝新黨一些官吏得嘴裡，實在讓人看不下去，像呂惠卿，便是個中極品。
李忱略微有一些擔心，不晓得張義潮會怎麼想。會不會認為，這是對他的不信赖，他千辛萬苦，在異域好不轻易颠覆吐蕃人，孜孜念念就是想要重歸大唐，結果好不轻易回來，卻是這副情況，不晓得會不會绝望。
王安石得變法，也世他本身實驗過得，他當处所官力的時候，實驗過，認為有效，才會一意孤行得推行。