柏舟思前想后，决定还是采取后代最简朴，也是结果最较着的体例“均匀地权”。将地盘分给浅显公众，成为他们的私有财产，同时，仅仅需求上缴必然的赋税。
实在严格提及来，西秦这个民族，在全部瑞士西部，还是算多数民族，因为，全部瑞士西面，提及来有六十万人，但是，此中有日耳曼人、意大利人、法兰西高卢人，另有很多其他民族，这大大小小十数个民族加起来才有这六十万的人数，但是，别忘了，固然这些人严格提及来不是一个民族，但他们比拟于黄皮肤的西秦人来讲，必定更像一个大民族，他们之间的血脉联络，也必定要比西秦人紧密的多，以是说，西秦人还是得算一个少数民族，只不过是如果单看这瑞士一隅，西秦人丁比，还不太优势。
实在真细心考量，所收的地步赋税，和租用出去，收取田租实在都是一本性子，如果地步赋税定的高了，一定比收田租来的少，但是，一个地盘统统权，就让很多贵族固执于具有大量的地盘，或许，在他们看来，地盘才是底子。
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来自后代柏舟，看来是没有这个固执，以是，他决定，在西秦族人去往各地任职时，同时卖力给本地的公众分别地盘，当然，柏舟也明白，这也是一个大工程。
2，本书设定的时候是12世纪（1100年－1200年），这是宏观设定，只是表示此时欧罗巴大陆的人丁数量、经济生长程度，科技生长水划一处于12世纪的程度，但是，一些严峻的汗青事件，一些闻名的汗青人物，都会在这一刻，与西秦产生交集。当然，因为西秦的到来，必定会影响到整块大陆的科技生长。
言归正传，清算吏治，在教诲方面已然碰到了很大的题目，因为短时候内，就算西秦人有充足的物力人力兴建提高起书院（私塾、门馆、学馆，坐馆等等，叫法很多，本书一概用书院代替），也不成能让目不识丁的浅显人学会点儿甚么，以是，目前临时，还是需求用大量西秦人，分离到各地。
至于说到如何让瑞士公众尽快归心，这是个一度让尉上非常困扰的题目。玄德公都曾经提出过“以报酬本”，尉上也必定晓得民气的首要性，对于统治瑞士，明显只靠西秦一族是远远不敷的，可如何让民气凭借，尉上所想之法，要不是破钞太高，要不就是效果不会太较着。
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以是，柏舟并不筹算仿效后代，但也不会让治下的公众对律法一点儿也不清楚，而是向这个时候的中土学习，布衣能够告官，但是帝王的旨意是绝对精确的，也就是不成以告帝王。更何况，玩过“全面战役”的柏舟也晓得，律法对于民气的进步还是很有帮忙的，以是，恰当提高一些法律，绝对是对西秦的统治有好处的。“有法可依、有法必依、法律必严、违法必究”，这十六字不管放在哪个期间都绝对是规语。可就要看实施的吵嘴了，履行的好，那就是乱世王朝的开端，履行的不好，那就是十六字笑话罢了。
不过，在柏舟看来，如许做，带来的弊端与所得好处比拟，实在是能够忽视不计，归正，那些傲岸的贵族，本来就不如何承认本身的职位，也看不起他们这群黄皮肤的外族人。既然他们本就不如何待见西秦，那西秦也没需求非按他们神采做事，这地盘，现在属于西秦，天然由西秦人说了算。
实在，清算吏治，另有一个方面的题目，就是律法。西秦是大秦王朝的一支，在诸子百家中推许法家为治国方策，不似中土免除百家，独尊儒术。依法治国，这个后代柏舟习觉得常的词汇，其实在西秦人中，已然传播了千年。天子犯法，与百姓同罪，这是每个西秦人、特别是每一代公子辰都晓得的端方，可在欧罗巴，乃至是中土，律法这个东西只是贵族的特权，任他们玩弄于玩弄于股掌当中。特别是欧洲大陆，浅显公众是打仗不到法律的，也就意味着，律法这个玩意，对于贵族来讲，确切只是一个“玩意儿”。