司徒许栩免；蒲月，以太常胡广为司徒。
冬，十月，司空周景免；以太常刘茂为司空，茂，恺之子也。郎中窦武，融之玄孙也，有女为朱紫。采女田圣有宠于帝，帝将立之为后。司隶校尉应奉上书曰：“母后之重，荣枯所因；汉立飞燕，胤嗣泯绝。宜思《关雎》之所求，远五禁之所忌。”太尉陈蕃亦以田氏寒微，窦族良家，争之甚固。帝不得已，辛巳，立窦贵报酬皇后，拜武为特进、城门校尉，封槐里侯。
夏，四月，济阴、东郡、济北、平原河水清。
荆州兵朱盖等叛，与桂阳贼胡兰等复攻桂阳，太守任胤弃城走，贼众遂至数万。转攻零陵，太守下邳陈球恪守拒之。零陵下湿，编木为城，郡中惶恐。掾史白球遣家出亡，球怒曰：“太守分国虎符，受任一邦，岂顾妻孥而沮国威乎！复言者斩！”乃弦大木为方，羽矛为矢，引机发之，多所杀伤。贼激流灌城，球辄于内因阵势，反决水淹贼，相拒十馀日不能下。时度尚征还京师，诏以尚为中郎将，率步骑二万馀人救球，发诸郡兵并势讨击，大破之，斩兰等首三千馀级，复以尚为荆州刺史。苍梧太守张叙为贼所执，及任胤皆征弃市。胡兰馀党南走苍梧，交趾刺史张磐击破之，贼复还入荆州界。度尚惧为己负，乃伪上言苍梧贼入荆州界，因而征磐下廷尉。辞状未正，会赦见原，磐不肯出狱，方更牢持械节。狱吏谓磐曰：“天恩旷然，而君不出，何乎？”磐曰：“磐备位方伯，为尚所枉，享福监狱。夫事有真假，法有是非，磐实不辜，赦无所除；如忍以苟免，永受侵辱之耻，生为恶吏，死为敝鬼。乞传尚诣廷尉，面对曲直，足明真伪。尚不征者，磐埋骨牢槛，终不虚出，望尘受枉！”廷尉以其状上，圣旨征尚，到廷尉，辞穷，享福，以先有功得原。
鲜卑闻张奂去，招结南匈奴及乌桓同叛。六月，南匈奴、乌桓、鲜卑数道入塞，寇掠缘边九郡。秋，七月，鲜卑复入塞，诱引东羌与共盟诅。因而上郡沈氐、安宁先零诸种共寇武威、张掖，缘边大被其毒。诏复以张奂为护匈奴中郎将，以九卿秩督幽、并、凉三州及度辽、乌桓二营，兼察刺史、二千石可否。
玄月，丁未，京师地动。
十一月，壬子，黄门北寺火。
延熹九年丙午，公元一六六年春，正月，辛卯朔，日有食之。诏公卿、郡国举至孝。太常赵典所举荀爽对策曰：“昔者贤人建六合当中而谓之礼，众礼当中，昏礼为首。阳性纯而能施，阴体顺而能化，以礼济乐，节宣其气，故能丰子孙之祥，致老寿之福。及三代之季，淫而无节，阳竭于上，阴隔于下，故周公之戒曰：‘时亦罔或克寿。’《传》曰：‘截趾适屦，孰云其愚，何与斯人，追欲丧躯。’诚可痛也。臣窃闻后宫采女五六千人，从官、侍使复在其外，空赋不辜之民，以供无用之女，百姓贫困于外，阴阳隔塞于内，故打动和蔼，灾异屡臻。臣愚觉得诸未幸御者，一皆遣出，使成妃合，此诚国度之大福也。”诏拜郎中。司隶、豫州饥，死者什四五，至有灭户者。
八月，戊辰，初令郡国有田者亩敛税钱。
征东海相刘宽为尚书令。宽，崎之子也，历典三郡，温仁多恕，虽在匆急，何尝疾言遽色。吏民有过，但用蒲鞭罚之，示辱罢了，终不加苦。每见父老，慰以农里之言，少年，勉以孝悌之训，人皆悦而化之。
初，帝为蠡吾侯，受学于甘陵周福，及即位，擢福为尚书。时同郡河南尹房植驰名当朝，乡报酬之谣曰：“天下端方，房伯武；因师获印，周仲进。”二家来宾，相互讥揣，遂各树朋徒，渐成尤隙。由是甘陵有南北部，党人之议自此始矣。汝南太守宗资以范滂为功曹，南阳太守成瑨以岑晊为功曹，皆委心听凭，使之褒善纠违，清除朝府。滂尤刚毅，疾恶如仇。滂甥李颂，素无行，中常侍唐衡以属资，资用为吏；滂寝而不召。资迁怒，捶书佐朱零，零仰曰：“范滂清裁，本日宁受笞而死，滂不成违。”资乃止。郡中中人以下，莫不怨之。因而二郡为谣曰：“汝南太守范孟博，南阳宗资主画诺；南阳太守岑公孝，弘农成瑨但坐啸。”