错复奏言：“陛下幸使天下入粟塞下以拜爵，甚大惠也。窃恐塞卒之食不敷用，大渫天下粟。边食足以支五岁，可令入粟郡县矣；郡县足支一岁以上，可时赦，勿收农夫租。如此，德泽加于万民，民愈勤农，大富乐矣。”
固然，兵，凶器；战，危事也。故以大为小，以强为弱，在俛仰之间耳。夫以人之死争胜，跌而不振，则悔之无及也。帝王之道，出于万全。今降胡、义渠、蛮夷之属来归谊者，其众数千，饮食、长技与匈奴同。可赐之坚甲、絮衣、劲弓、利矢，益以边郡之良骑，令明将能知其风俗、和辑其心者，以陛下之明约将之。即有险阻，以此当之；高山通道，则以轻车、材官制之；两军相为表里，各用其长技，衡加上以众，此万全之术也。
帝从之，令民入粟边，拜爵各以多少级数为差。
臣又闻，用兵临战合刃之急者三：一曰得地形，二曰卒服习，三曰器用利。兵法：步兵、车骑、弓弩、长戟、矛鋋、剑榡之地，各有所宜；不得其宜者，或十不当一。士不选练，卒不平习，起居不精，动静不集，趋利弗及，出亡不毕，前击后解，与金鼓之指相失，此不习勒卒之过也，百不当十。兵不完利，与白手同；甲不坚密，与袒裼同；弩不成以及远，与短兵同；射不能中，与无矢同；中不能入，与无镞同；此将不省兵之祸也，五不当一。故《兵法》曰：‘东西倒霉，以其卒予敌也；卒不成用，以其将予敌也；将不知兵，以其主予敌也；君不择将，以其国予敌也。’四者，兵之至要也。
夫珠、玉、金、银，饥不成食，寒不裁缝；但是众贵之者，以上用之故也。其为物轻微易藏，在于掌控，能够周海内而无温饱之患。此令臣轻背其主，而民易去其乡，盗贼有所劝，亡逃者得轻资也。粟、米、布、帛，生于地，善于时，聚于力，非可一日成也；数石之重，中人弗胜，不为奸邪所利，一日弗得而温饱至。是故明君贵五谷而贱金玉。
今农夫五口之家，其退役者不下二人，其能耕者不过百畮，百畮之收不过百石。春耕，夏耘，秋获，冬藏，伐薪樵，治官府，给繇役；春不得避风尘，夏不得避暑热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻，四时之间亡日歇息；又擅自送往迎来、吊死问疾、养孤长幼在此中。发愤如此，尚复被水旱之灾，急政暴赋，赋敛不时，朝令而暮改。有者半贾而卖，无者取倍称之息，因而有卖田宅、鬻子孙以偿责者矣。而商贾大者积蓄倍息，小者坐列发卖，操其奇赢，日游都会，乘上之急，所卖必倍。故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉；无农夫之苦，有仟伯之得。因其丰富，交通贵爵，力过吏势，以利相倾；千里游敖，冠盖相望，乘坚、策肥，履丝、曳缟。此贩子以是兼并农夫，农夫以是逃亡者也。方今之务，莫若使民务农罢了矣。欲民务农，在于贵粟。贵粟之道，在于使民以粟为奖惩。今募天下入粟县官，得以拜爵，得以除罪。如此，富人有爵，农夫有钱，粟有所渫。夫能入粟以受爵，皆有馀者也。取于有馀以供上用，则穷户之赋可损，所谓损有馀，补不敷，令出而民利者也。今令民有车骑马一匹者，复卒三人；车骑者，天下武备也，故为复卒。神农之教曰：‘有石城十仞，汤池百步，带甲百万，而无粟，弗能守也。’以是观之，粟者，王者大用，政之本务。令民入粟受爵至五大夫以上，乃复一人耳，此其与骑马之功相去远矣。爵者，上之所擅，出于口而无穷；粟者，民之所种，生于地而不乏。夫得高爵与免罪，人之所甚欲也；使天下人入粟于边以受爵、免罪，不过三岁，塞下之粟必多矣。