突厥可汗骨笃禄卒，其子幼，弟默啜自主为可汗。腊月，甲戌，默啜寇灵州。室韦反，遣右鹰扬卫大将军李多祚击破之。
辛丑，以文昌左丞、同平章事姚璹为司宾卿，罢政事；以司宾卿万年豆卢钦望为内史，文昌左丞韦巨源同平章事，秋官侍郎吴人陆元方为鸾台侍郎、同平章事。巨源，孝宽之玄孙也。
己巳，以司宾少卿姚璹为纳言；左肃政中丞原武杨再思为鸾台侍郎，洛州司马杜景俭为凤阁侍郎，并同平章事。
初，明堂既成，太后命僧怀义作夹纻大像，其小指中犹容数十人，于明堂北构天国以贮之。堂始构，为风所摧，更构之，日役万人，采木江岭，数年之间，所费以万亿计，府藏为之耗竭。怀义用财如粪土，太后一听之，无所问。每作无遮会，用钱万缗；士女云集，又散钱十车，使之争拾，相蹈践有死者。地点公私田宅，多为僧有。怀义颇厌入宫，多居白马寺，所度力士为僧者满千人。侍御史周矩疑有奸谋，固请按之。太后曰：“卿姑退，朕即令往。”矩至台，怀义亦至，乘马就阶而下，坦腹于床。矩召吏将按之，遽跃马而去。矩具奏其状，太后曰：“此道人病风，不敷诘，所度僧，惟卿所处。”悉流远州。迁矩天官员外郎。
庚子，以明堂火告庙，下制求直言。刘承庆上疏，觉得：“火发既从麻主，后及总章，所营佛舍，恐劳无益，请罢之。又，明堂以是统和天人，一旦焚毁，臣下何心犹为醫宴！忧喜相争，伤于情性。又，陛下垂制博访，许陈至理，而左史张鼎觉得今既火流王屋，弥显大周之祥，通事舍人逄敏奏称，弥勒成道时有天魔烧宫，七宝台斯须散坏，斯实谄妄之邪言，非君臣之正论。伏愿陛下乾乾翼翼，无戾天人之心而兴不急之役，则兆人蒙赖，福禄无穷。”
天授中，遣监察御史寿春裴怀古安集西南蛮。六月，癸丑，永昌蛮酋薰期帅部落二十馀万户内附。
乙未，作无遮会于朝堂，凿地为坑，深五丈，结彩为宫殿，佛像皆于坑中引出之，云自地涌出。又杀牛取血，画大像，首高二百尺，云怀义刺膝血为之。丙申，张像于天津桥南，设斋。时太医沈南亦得幸于太后，怀义心愠，是夕，密烧天国，延及明堂。火照城中如昼，比明皆尽，暴风裂血像为数百段。太后耻而讳之，但云内作工徒误烧麻主，遂涉明堂。时方醫宴，左拾遗刘承庆请辍朝停醫以答天谴，太后将从之。姚璹曰：“昔成周宣榭，卜代愈隆；汉武建章，大德弥永。今明堂布政之所，非宗庙也，不该自贬损。”太后乃御端门，观醫如常日。命更造明堂、天国，仍以怀义充使。又铸铜为九州鼎及十二神，皆高一丈，各置其方。
获嘉主簿彭城刘知几表陈四事。其一觉得：“皇业权舆，六合斥地，嗣君即位，黎元更始，则时藉非常之庆，以申再造之恩。今六合清晏而赦令不息，近则一年再降，远则每岁无遗，至于违法悖礼之徒，恶棍不仁之辈，编户则寇攘为业，当官则赃贿是求。而元日之朝，指期天泽，重阳之节，伫降皇恩，如其揣测，咸果释免。或驰名垂结正，罪将断决，窃行货贿，便利规求，故致稽延，毕沾宽宥。用使俗多顽悖，时罕廉隅，为善者不预恩光，作歹者独承徼幸。古语曰：小人之幸，君子之不幸。”斯之谓也。望陛下现在而后，颇节于赦，使黎氓知禁，奸宄清除。“其二觉得：海内具僚九品以上，每岁逢赦，必赐阶勋，至于朝野宴集，公私集会，绯服众于青衣，象板多于木笏；皆荣非德举，位罕才升，不知何者为妍蚩，何者为美恶。臣望自今今后，稍息私恩，使有善者逾尽忠勤，无才者咸知鼓励。”其三觉得：陛下临朝践极，取士太广，六品以下职事清官，遂乃方之土芥，比之沙砾，若遂不加沙汰，臣恐有秽皇风。其四觉得：今之牧伯迁代太速，倏来忽往，蓬转萍流，既怀苟县之谋，何暇循良之政！望自今刺史非三岁以上不成迁官，仍明察功过，尤甄奖惩。疏奏，太后颇嘉之。是时官爵易得而法网严峻，故交竞为趋进而多陷刑戮，知几乃著《思慎赋》以刺时见志焉。丙午，以王孝杰为朔方道行军总管，击突厥。