是岁，少府宋畴坐议“凤皇下彭城，未至京师，不敷美”，贬为泗水太傅。
三月，诏以凤皇集泰山、陈留，甘露降未央宫，赦天下。有司复言悼园宜称尊号曰皇考；夏，蒲月，立皇考庙。
元康二年丁巳，公元前六四年春，正月，赦天下。上欲立皇后，时馆陶主母华婕妤及淮阳宪王母张婕妤、楚孝王母卫婕妤爱幸。上欲立张婕妤为后；久之，惩艾霍氏欲害皇太子，乃更选后宫无子而谨慎者。仲春，乙丑，立长陵王婕妤为皇后，令母养太子；封其父奉光为邛成侯。后无宠，希得进见。
上令群臣举可使西域者，前将军韩增举上党冯奉世以卫候使持节送大苑诸国客至伊循城。会故莎车王弟呼屠征与旁国共杀其王万年及汉使者奚充国，自主为王。时匈奴又出兵攻车师城，不能下而去。莎车遣使扬言“北道诸国已属匈奴矣”，因而攻劫南道，与歃盟畔汉，从鄯善以西皆绝不通。都护郑吉、校尉司马喜甏皆在北道诸国间，奉世与其副严昌计，觉得不亟击之，则莎车日强，其势难制，必危西域，遂以节谕告诸国王，因发其兵，南北道合万五千人，进击莎车，攻拔其城。莎车王他杀，传其首诣长安，更立它昆弟子为莎车王。诸国悉平，威振西域，奉世乃罢兵以闻。帝召见韩增曰：“贺将军所举得其人。”
赵广汉好用世吏子孙新进幼年者，专厉强健蜂气，见事风生，无所躲避，率多勇敢之计，莫为持难，终以此败。广汉以私怨论杀男人荣畜，人上书言之，事下丞相、御史按验。广汉疑丞相夫人杀侍婢，欲以此胁丞相，丞相按之愈急。广汉乃将吏卒入丞相府，召其夫人跪庭下受辞，收奴婢十馀人去。丞相上书自陈，事下廷尉治，实丞相自以过谴笞傅婢，出至外第乃死，不如广汉言。帝恶之，下广汉廷尉狱。吏民守阙号泣者数万人，或言：“臣生无益县官，愿代赵京兆死，使牧养小民！”广汉竟坐要斩。广汉为京兆尹，廉洁，威制豪强，小民得职，百姓追思歌之。
乌孙公主女为龟兹王降宾夫人。绛宾上书言：“得尚汉外孙，愿与公主女俱入朝。”
魏相好观汉故事及便宜章奏，数条汉兴已来国度便宜行事及贤臣贾谊、晁错、董仲舒等所言，奏请实施之。相敕掾史按事郡国，及休告，从家还至府，辄白四方异闻。或有逆贼、风雨灾变，郡不上，相辄奏言之。与御史大夫丙吉同心辅政，上皆重之。
东海太守河东尹翁归，以治郡高第入为右扶风。翁归为人，公廉洁察，郡中吏民贤、不肖及奸邪罪名尽知之。县县各有记籍，自听其政；有急名则少缓之。吏民小解，辄披籍。取人必于秋冬课吏大会中及出行县，不以无事时。其有所取也，以一警百。吏民皆服，惊骇，改行改过。其为扶风，选用廉平疾奸吏觉得右职，欢迎以礼，好恶与同之；其负翁归，罚亦必行。然温良谦退，不以行能骄人，故尤得名誉于朝廷。
魏相上书谏曰：“臣闻之：救乱诛暴，谓之义兵，兵义者王；敌加于己，不得已而起者，谓之应兵，兵应者胜；争恨小故，不忍气愤者，谓之忿兵，兵忿者败；利人地盘、货宝者，谓之贪兵，兵贪者破；恃国度之大，矜民人之众，欲见威于敌者，谓之骄兵，兵骄者灭。此五者，不但人事，乃天道也。间者匈奴尝有美意，所得汉民，辄奉归之，未有犯于边疆；虽争屯田车师，不敷请安中。今闻诸将军欲发兵入其地，臣愚不知此兵何名者也！今边郡困乏，父子共犬羊之裘，食草莱之实，常恐不能自存，难以动兵。‘军旅以后，必有凶年，’言民以其愁苦之气伤阴阳之和也。出兵虽胜，犹有后忧，恐灾害之变是以以生。今郡国守相多不实选，民风尤薄，水旱不时。按本年计后辈杀父兄、妻杀夫者凡二百二十二人，臣愚觉得此非小变也。今摆布不忧此，乃欲出兵报纤介之忿于远夷，殆孔子所谓‘吾恐季孙之忧不在颛臾而在萧墙以内也’。”上从相言，止。遣长罗侯常惠将张掖、酒泉骑往车师，迎郑吉及其吏士还渠犁。召故车师太子军宿在焉耆者，立觉得王；尽徙车师百姓令居渠犁，遂以车师故地与匈奴。以郑吉为卫司马，使护善□以西南道。