贽又请均节财赋，凡六条：
其二，请二税以布帛为额，不计钱数。其略曰：“凡国之赋税，必量人之力，任土之宜，故所入者惟布、麻、缯、纩与百谷罢了。先王惧物之贵贱失平，而人之买卖难准，又定泉布之法以节轻重之宜，敛散弛张，必因为是。盖御财之大柄，为国之利权，守之在官，不以任下。但是谷帛者，人之所为也；钱货者，官之所为也。是以国朝著令，租出谷，庸出绢，调出缯、纩、布，曷尝有禁人铸钱而以钱为赋者也！今之两税，独异旧章，但估资产为差，便以钱谷定税，临时折征杂物，每岁色目颇殊，唯计求得之利宜，靡论供办之难易。所征非所业，所业非所征，遂或增价以买其所无，跌价以卖其统统，一增一减，耗费已多。望勘会诸州初纳两税年绢布，定估比类当今时价，加贱减贵，酌取此中，总计合税之钱，折为布帛之数。”又曰：“夫地力之生物有大限，取之有度，用之有节，则常足。取之无度，用之无节，则常不敷。生物之丰败由天，用物之多少由人。是以圣王立程，量入为出，虽遇灾害，下无困穷。理化既衰，则乃反是，量出为入，不恤所无。桀用天下而不敷，汤用七十里而有馀，是乃用之盈虚，在节与不节耳。”
陆贽上言：“郑礼赦下已近半年，而窜谪者尚未受惠。”乃为三状拟进。上使谓之曰：“故事，左降官准赦量移，不过三五百里，今所拟稍似超出，又多近兵马及当路州县，事恐非便。”贽复上言，觉得：“王者待人以诚，有责怒而无猜嫌，有惩沮而无怨忌。斥远以儆其不恪，甄恕以勉其改过；不儆则浸及威刑，不勉而复加黜削，虽屡进退，俱非爱憎。行法乃暂使左迂，念材而渐加进叙，又知复用，谁不增修！何忧乎乱常，何患乎蓄憾！如或以其贬黜，便谓奸凶，恒处防闲当中，长从摈斥之例，则是悔过者无由自补，蕴才者终不见伸。凡人之情，穷则思变，含凄贪乱，或起于兹。今若所移不过三五百里，则有边境不离于本道，风土反恶于旧州，徒有徙家之劳，是增移配之扰。又，当今郡府，多有军兵，地点封疆，少无馆驿，示人疑虑，体又非弘。乞更赐裁审。”上性猜忌，不委任臣下，官无大小，必自选而用之，宰相进拟，少所称可；及群臣一有怒斥，常常毕生不复收用；好以辩给取人，不得矮壮之士；艰于进用，群材滞淹。贽上奏谏，其略曰：“夫登进以懋庸，黜退以惩过，二者迭用，理如循环。进而有过则示惩，惩而改修则复进，既不废法，亦无弃人，虽纤介必惩而用材不匮。故能使黜退者克励以求复，登进者警饬而恪居，上无滞疑，下无蓄怨。”又曰：“明主不以辞尽人，不以意选士，如或好善而不择所用，悦言而不验所行，进退随爱憎之情，聚散系异同之趣，是由舍绳墨而意裁曲直，弃衡量而手揣重轻，虽甚精微，不能无谬。”又曰：“中人以上，迭有所长，苟辨别得宜，付授当器，各适其性，各宣其能，及乎合以胜利，亦与全才无异。但在明鉴漂亮，御之有道罢了。”又曰：“以一言称惬为能而不核真假，以一事违忤为咎而不考忠邪，其称惬则付任逾涯，不思其所不及，其违忤则罪恶过当，不恕其所不能，是以职司以内无胜利，君臣之际无定分。”上不听。