先是，吐蕃与回鹘争北庭，大战，死伤颇众，征兵万人于云南。异牟寻辞以国小，请发三千人，吐蕃少之。益至五千，乃许之。异牟寻遣五千人前行，自将数万人踵厥后，日夜兼行，攻击吐蕃，战于神川，大破之，取桥等十六城，虏其五王，降其众十馀万。戊戌，遣使来献捷。
贞元十年甲戌，公元七九四年春，正月，剑南、西山羌、蛮二万馀户来降。诏加韦皋押近界羌、蛮及西山八国使。
夏，四月，庚午，宣武军乱，留后李万荣讨平之。先是，宣武亲兵三百人素骄横，万荣恶之，遣诣京西防秋，亲兵怨之。大将韩惟清、张彦琳诱亲兵反叛，攻万荣，万荣击破之。亲兵掠而溃，多奔宋州，宋州刺史刘逸准厚抚之。惟清奔郑州，彦琳奔东都。万荣悉诛乱者老婆数千人。有军士数人呼于市曰：“今夕兵大至，城当破！”万荣收斩之，奏称刘士宁所为。庚子，徙士宁于郴州。
横海节度使程怀直入朝，厚赐遣归。
其二，请二税以布帛为额，不计钱数。其略曰：“凡国之赋税，必量人之力，任土之宜，故所入者惟布、麻、缯、纩与百谷罢了。先王惧物之贵贱失平，而人之买卖难准，又定泉布之法以节轻重之宜，敛散弛张，必因为是。盖御财之大柄，为国之利权，守之在官，不以任下。但是谷帛者，人之所为也；钱货者，官之所为也。是以国朝著令，租出谷，庸出绢，调出缯、纩、布，曷尝有禁人铸钱而以钱为赋者也！今之两税，独异旧章，但估资产为差，便以钱谷定税，临时折征杂物，每岁色目颇殊，唯计求得之利宜，靡论供办之难易。所征非所业，所业非所征，遂或增价以买其所无，跌价以卖其统统，一增一减，耗费已多。望勘会诸州初纳两税年绢布，定估比类当今时价，加贱减贵，酌取此中，总计合税之钱，折为布帛之数。”又曰：“夫地力之生物有大限，取之有度，用之有节，则常足。取之无度，用之无节，则常不敷。生物之丰败由天，用物之多少由人。是以圣王立程，量入为出，虽遇灾害，下无困穷。理化既衰，则乃反是，量出为入，不恤所无。桀用天下而不敷，汤用七十里而有馀，是乃用之盈虚，在节与不节耳。”
瀛州刺史刘澭为兄济所逼，请西抜陇坻，遂将部兵千五百人、男女万馀口诣京师，号令严整，在道无一人敢取人鸡犬者。上嘉之，仲春，丙午，觉得秦州刺史、陇右经略军使，理普润。军中不打更，不设音乐。士卒病者，澭亲视之，死者哭之。