裴度以高年多疾，恳辞机政。六月，丁未，以度为司徒、平章军国重事，俟疾损，三五日一入中书。
武宁捉生兵马使石雄，英勇，爱士卒。王智兴残虐，军中欲逐智兴而立雄。智兴知之，因雄建功，奏请除刺史。丙辰，以雄为壁州刺史。史宪诚闻沧景将平而惧，其子唐劝之入朝。丙寅，宪诚使唐奉表请入朝，且请以所管服从。
是岁，勃海宣王仁秀卒，子新德早死，孙彝震立，改元咸和。
臣光曰：“昔者贤人顺天理，察情面，知齐民之莫能相治也，故置师长以正之；知群臣之莫能相使也，故建诸侯以制之；知各国之莫能相服也，故立天子以统之。天子之于万国，能褒善而黜恶，抑强而辅弱，抚服而惩违，禁暴而诛乱，然后发号施令，而四海以内莫不率从也。《诗》云：勉勉我王，法纪四方。载义藩屏大臣，有功于国，无罪而志诚逐之，此天子所宜治也。若一无所问，因以其土田爵位授之，则是将帅之废置杀生皆出于士卒之手，天子虽在上，奚为哉！国度之有方镇，岂专利其财赋罢了乎！如僧孺之言，姑息苟安之术耳，岂宰相佐天子御天下之道哉！”
石雄既去武宁，王智兴悉杀军中与雄善者百馀人。夏，四月，戊午，智兴奏雄动摇军情，请诛之。上知雄无罪，免死，长流白州。戊辰，李载义奏攻沧州，破其罗城。李祐拔德州，城中将卒三千馀人奔镇州。李同捷与祐书请降，祐并奏其书，谏议大夫柏耆受诏宣慰行营，好张大阵容以威制诸将，诸将已恶之矣。及李同捷请降于祐，祐遣大将万洪代守沧州。耆疑同捷之诈，自将数百骑驰入沧州，以事诛洪，取同捷及其家眷诣京师。乙亥，至将陵，或言王庭凑欲以奇兵篡同捷，乃斩同捷，传首，沧景悉平。蒲月，庚寅，加李载义同平章事。诸道兵攻李同捷，三年，仅能下之。而柏耆径入城，取为己功。诸将疾之，争上表论列。辛卯，贬耆为循州司户。李祐寻薨。
西川节度使郭钊以疾求代，冬，十月，戊申，以义成节度使李德裕为西川节度使。蜀自南诏犯境，一方残弊，郭钊多病，未暇完补。德裕至镇，作筹边楼，图蜀地形，南入南诏，西达吐蕃。日召老于军旅、习边事者，虽走狗蛮夷无所间，访以山川、城邑、门路险易广狭远近，未逾月，皆若身尝涉历。
上性俭素、玄月，辛巳，射中尉以下毋得衣纱縠绫罗。听朝之暇，惟以书史自娱，声乐游畋何尝留意。附马韦处仁尝着夹罗巾，上谓曰：“朕慕卿门地清素，故有选尚。如此巾服，听其他贵戚为之，卿不须尔。”
上命德裕修塞清溪关以断南诏犯境之路，或无土，则以石垒之。德裕上言：“通蛮细路最多，不成塞，惟重兵镇守，可保无虞。但黎、雅以来得万人，成都得二万人，精加练习，则蛮不敢动矣。边兵又不宜多，须力可临制。崔旰之杀郭英乿，张杅之逐张延赏，皆镇兵也。”时北兵皆归本道，惟河中、陈许三千人在成都，有诏来年三月亦归，蜀人杅惧。德裕奏乞郑滑五百人、陈许千人以镇蜀。且言：“蜀兵脆弱，新为蛮寇所困，皆破胆，不堪征戌。若北兵尽归，则与杜元颖时无异，蜀不成保。恐议者云蜀经蛮寇以来，已自增兵，向者蛮寇已逼，元颖始捕市报酬兵，得三千馀人，徒有其数，实不成用。郭钊募北兵仅得百馀人，臣复募集得二百馀人，别的皆元颖旧兵也。恐议者又闻一夫当关之说，觉得清溪可塞。臣访之蜀中老将，清溪之旁，通衢有三，自馀小径无数，皆东蛮临时为之开通，若言可塞，则是欺罔朝廷。要须漂亮水北更筑一城，迤逦接黎州，以大兵守之方可。况闻南诏以所掠蜀人二千及金帛赂遗吐蕃，若使二虏知蜀真假，连兵犯境，诚可深忧。其朝臣建言者，盖由祸不在身，望人责一状，留入堂案，他日败露，不成令臣独当国宪。”朝廷皆从其请。德裕乃练士卒，葺堡鄣，积粮储以备边，蜀人粗安。