上患近世文士不通经术，李德裕请依杨绾议，进士试论议，不试诗赋。德裕又言：“昔玄宗以临淄王定内难，自是疑忌宗室，不令出阁。天下议皆觉得幽闭骨肉，亏伤人伦。向使天宝之末、建中这初，宗室散处方州，虽未能安宁王室，尚可各全其生。以是悉为安禄山、朱氵此所鱼肉者，由聚于一宫故也。陛下诚因册太子，制书听宗室年高属疏者出阁，且除诸州上佐，使携其男女出外婚嫁。此则百年弊法，一旦因陛下去之，海内孰不欣悦！”上曰：“兹事朕久知其不成，方今诸王岂无贤才，无所施耳！”八月，庚寅，册命太子，因下制：诸王自今以次出阁，授紧、望州刺史、上佐；十六宅县主，以时出适；进士停试诗赋。诸王出阁，竟以议所除官不决而罢。
壬寅，加幽州节度使杨志诚检校右仆射，仍别遣使慰谕之。
群臣以上即位八年，未受尊号。冬，十仲春，甲午，上尊号曰太和文武仁圣天子。会有五坊中使薛季棱自同、华还言闾里凋弊。上叹曰：“关中小稔，百姓尚尔，况江、淮近年大水，其人如何！吾无术以救之，敢崇浮名乎！”因以通天带赏季棱。群臣凡四上表，竟不受。
庚子，上始得风疾，不能言。因而王守澄荐昭义行军司马郑注善医。上征注至京师，饮其药，很有验，遂有庞。
甲寅，之前忠武节度使王智兴为河中节度使。