秋，玄月，戊申晦，日有食之，赦天下徒。
大司空彭宣以王莽擅权，乃上书言：“三公鼎足承君；一足不任，则覆乱美实。臣资性陋劣，年齿老眊，数伏疾病，昏乱忘记，愿上大司空、长平侯印绶，乞骸骨归乡里，俟寘沟壑。”莽白太后策免宣，使就国。莽恨宣求退，故不赐黄金、安车、驷马。宣居国数年，薨。
王莽欲悦太后以威德至盛，异于前，乃风单于令遣王昭君女须卜居次云入侍太后，以是犒赏之甚厚。
平帝年九岁，太皇太后临朝，大司马莽秉政，百官总己以听于莽。莽权日盛，孔光恐忧，不知所出，上书乞骸骨；莽白太后，帝幼少，宜置徒弟，徙光为帝太傅，位四辅，给事中，领宿卫、扶养，行内署流派，省服御食品。以马宫为大司徒，甄丰为右将军。冬，十月，壬寅，葬孝哀天子于义陵。
扶风功曹申屠刚以直言对策曰：“臣闻成王幼少，周公摄政，听言下贤，均权布宠，动顺六合，行动不失；然近则召公不说，远则四国流言。今圣主始免襁褓，即位以来，嫡亲分离，外戚杜隔，恩不得通。且汉家之制，虽任英贤，犹援姻戚，亲疏相错，杜塞间隙，诚以是安宗庙，重社稷也。宜亟遣使者征中山太后，置之别宫，令时朝见，又召冯、卫二族，裁与冗职，使得执戟亲奉宿卫，以抑患祸之端。上安社稷，下全保傅。”莽令太后下诏曰：“刚所言僻经妄说，违背大义。”罢归田里。
元始元年辛酉，公元一年春，正月，王莽风益州，令塞外蛮夷自称越裳氏重译献白雉1、黑雉二。莽白太后下诏，以白雉荐宗庙。因而群臣盛陈莽功德，致周成白雉之瑞，周公及身在而托号于周，莽宜赐号曰安汉公，益户畴爵邑。太后诏尚书具其事。莽上书言：“臣与孔光、王舜、甄丰、甄邯共定策；今愿独条光等功赏，寝置臣莽，勿随辈列。”甄邯白太后下诏曰：“无偏无党，霸道荡荡。’君有安宗庙之功，不成以骨肉故蔽隐不扬，君其勿辞！”莽复上书固让数四，称疾不起。摆布白太后，“宜勿夺莽意，但条孔光等，莽乃肯起。”仲春，丙辰，太后下诏；“以太傅、博山侯光为太师，车骑将军、安阳侯舜为太保，皆益封万户。左将军、光禄勋丰为少傅，封广阳侯。皆授四辅之职。侍中、奉车都尉邯封承阳侯。”四人既受赏，莽尚未起。群臣复上言：“莽虽克让，朝所宜章，以时加赏，明重元功，无使百僚元元绝望！”太后乃下诏：“以大司马、新都侯莽为太傅，干四辅之事，号曰安汉公，益封二万八千户。”因而莽为惶恐，不得已而起，受太傅、安汉公号，让还益封事，云：“愿须百姓家给，然后加赏。”群臣复争，太后诏曰：“公自期百姓家给，是以听之，其令公奉赐皆倍故。百姓家给人足，大司徒、大司空以闻。”莽复让不受，而建言褒赏宗室群臣。立故东平王云太子开通为王；又以故东平思天孙成都为中山王，奉孝王后；封宣帝耳孙信等三十六人皆为列侯；太仆王惲等二十五人皆赐爵关内侯。又令诸侯王公、列侯、关内侯无子而有孙若同产子者，皆得觉得嗣；宗室属未尽而以罪绝者，复其属；天下令比二千石以上大哥致仕者，参分故禄，以一与之，终其身。下及百姓鳏寡，恩泽之政，无所不施。
班固赞曰：薛广德保县车之荣，平当逡巡有耻，彭宣见险而止，异乎苟患失之者矣！戊午，右将军王崇为大司空，光禄勋东海马宫为右将军，左曹、中郎将甄丰为光禄勋。
越巂郡上黄龙游江中。太师光、大司徒宫等咸称“莽功德比周公，宜告祠宗庙。”大司农孙宝曰：“周公上圣，召公大贤，尚犹有不相说，著于典范，两不相损。今风雨未时，百姓不敷，每有一事，群臣同声，得不过其美者？”时大臣皆失容。甄邯立即承制罢议者。会宝遣吏迎母，母道病，留弟家，独遣老婆。司直陈崇劾奏宝，事下三公即讯。宝对曰：“年七十，悖眊，恩衰共养，营老婆，如章。”宝坐免，终究家。