“不当！”张居正决然道，“东虏于我天朝，非有如西虏恳款之素，非有叩关纳降之机，非有执叛赔罪之诚，勒迫无礼至此，堂堂天朝，何畏于彼而勉强责备？”
杨博一蹙眉，顾虑重重地说：“建州三卫也是时顺时叛，对东虏一味停止，辽东压力未免过大。”
杨博道：“正方法教，兵部遵内阁主张行事。”
兵部尚书杨博应召进了中堂，阅罢张学颜奏本，沉默不语。高拱问：“土蛮乞封，大司马有何高见？”
殷正茂和张学颜的奏本，同时发交内阁。张居正一看殷正茂要增设造船厂，火气一下子窜上脑门，语带肝火地说：“殷正茂要在肇庆建船厂，又要增设水军，他觉得国库里银子堆积如山？！”
“俺答顺服，黄台吉却一定顺服。初迟迟不肯受封赏，继之又索其投我之叛将史大官，拗悍可知。”张居正辩论道，“且黄台吉与其父反面，分歧即在是否尊崇土蛮共主，至今黄台吉另有特使常驻土蛮汗庭，万一黄台吉与土蛮东西照应，而戚继光东援，则京师、皇陵之安然岂不堪忧？”
“大司马，兵部即传檄戚继光！”高拱语气果断地说，“不管是土蛮还是建彝，敢犯者，必大加一挫，令其胆怯，亦令俺答知畏，则战役可固！”似是为了停止此一议题，不等世人回应，把殷正茂的奏本一举，道，“大司马，此疏，兵部题覆当准奏。”
“说吧！”高拱道，“议事，自当畅所欲言嘛！”
“蓟镇乃京师流派，与他镇分歧，”张居正非常焦急地说，“盖此地原非边镇，切近皇陵，故此镇以贼不入为功。调戚继光北来，即慎重受命：扼守而贼不入，即为上功。蓟门无事，戚帅之事即毕。若蓟辽一体，动辄反击，与此主旨相悖，需熟思之。”
“嗯，叔大所言有事理。”高拱边思忖边道，“土蛮请封，我即许之，是令俺答轻其封号，继之轻我天朝，右翼战役之局，或会产生摆荡。”
“如法炮制就对了！”高拱一瞪眼道，“广东、福建以剿倭而造海船、练水军；浙江、直隶、山东以护海运而造海船、练水军，总之强海防，是务需求做的。”
高拱暴露对劲的笑容：“朝廷尽力支撑，就看殷正茂的了。”
“不再议了！”高拱语气倔强地说，“殷正茂受命平岭表，凡可改弦易辙，灭寇安民者，朝廷当为其行之！”
高拱一扬手：“国库一时空虚并不成怕；可骇的是，当作之事拖着不做，贻误后代！”
高拱沉吟很久，方道：“我看还是据实定策。目下照叔大所说西怀东制是合适的，不管是土蛮还是建彝，敢启衅者，当予痛剿。鉴于辽东压力过大，要辅之蓟辽一体。辽东有战事，蓟镇当驰援之！戚继光国中名将，可恃！”
杨博点头，起家要走，张居正忙道：“大司马请留步！”他见蓟辽一体之说就要付诸行动，就不得不说了，“玄翁，居正欲进一言。”