人的岗亭专责制。实施这类轨制之以是需求，是因为近代化产业的出产过程本身所决定的。因为当代产业的构造庞大，部分繁多，出产具有高度持续性和集合性，没有高度集合的带领是不可的。列宁说过：“任何大机器产业都必须有无前提的和最严格的同一意志，来批示几百人、几千人乃至几万人的共同事情。”从我们事情的体验中也熟谙到不适时地实施这一轨制，必将事情次序混乱，批示不同一，效力低下，贻误大事。
中国回顾畴昔，耐久实施的党委带领下的厂长卖力制，确切是出缺点的，它把党的带领与行政带领同一起来，由党委把握出产运营和行政办理事情中严峻题目的决策权，这本身就是一个党政不分的轨制，加以出产行政事情中严峻题目与非严峻题目也提请党委会商决定，这就必定呈现权力过分集合，党委陷于平常行政事件的征象。党委带领本应是个人带领，但常常构成书记小我带领，这里有思惟、事情风格题目，首要还是轨制题目，因为党委去会商决定行政事情，不成能完整采纳民主表决体例，常常颠末会商以后得有人表态或讯断，这个任务天然的落在书记肩上，以是，实施党委带领下的厂长卖力制今后，党政不分，以党代政的征象是难以制止的或必定呈现的。这就减弱了厂长行政批示，降落了行政事情效力，因厂长责权不同一，减弱了企业经济任务制，党委陷于行政事物，放松了本职事情，减弱了党的带领，是以实施企业厂长卖力制势在必行。
行政体系中干正职全数肯定后，就需求顿时向全厂职工公布，并且还要上报产业局党组，但是以甚么样的体例向全厂公布并且上报产业局党组，任营岩还是颇费了一些心机。
提及中国国营企业的带领体制，客观地讲，是有一个汗青的生长过程，在它生长的每个阶段，都是按照当时的国情局势建立一种企业带领体制。刚束缚不久的1951年6月，华北局都会事情集会决定并经中心批准，在国营工矿企业中实施党委带领下的厂长卖力制，即“以党委为核心实施同一带领，党、政、工、团各下级所唆使的目标与任务，及其在工矿企业中的详细实施计划和打算，一概颠末企业中的党委会商通过，作出决定，合作停止。属于出产办理方面和行政停业方面，可由厂长在履行中负完整任务，遇告急事件产生时，厂长可先行措置，然后陈述党委会；统统首要事项，最后决定于党委。厂长对同级党委卖力。”这是因为当时企业中的民主鼎新尚未完成，很多大厂矿企业仍由旧资方职员做厂长，特别是共产党的干部贫乏办理工矿企业的经历，需求更多地依托党委的个人带领。几年来的实际证明，按照当时的实际环境采纳这类过渡的带领情势是需求的。