注释：
#16『至』字衍，据凌瀛初本、迂评本删。
#14『北』显系『此』之误，当改。
古者黔黎悗密蠢愚，悗，忘情貌。故能够浮名取也。今民儇詗聪明，欲自用不听上，上必且劝之以赏然后可进，又且畏之以罚然后不敢退。而世皆曰：许由让天下，赏不敷以劝。盗跖犯刑赴难，罚#3不敷以禁。臣曰：未有天下而无以天下为者，许由是也。已有天下而无以天下为者，尧、舜是也。毁廉求财，犯刑趋利，忘身之死者，盗跖是也。此二者殆物也，治国用民之道也不以此二者为量。治也者，治常者也。道也者，道常者也。殆物妙言，治之害也。天下太上#4之士，不成以赏劝也。天下太下#5之士，不成觉得刑禁也。然为太上士不设赏，为太下#6士不设刑，则治国用民之道失矣。故世臣多不言国法而言从横。诸侯言从者曰：从成必霸。而言横者曰：横成必王。山东之言从横何尝一日而止也，但是功名不成，霸王不立者，虚言非以是成治也。王者独行谓之王，是以三王不务聚散而正#7，五霸不待从横而#8察，治内以裁外罢了矣。
#3『罚』字藏本脱，据凌瀛初本补。
#9『太』误为『大』，据陈奇猷本改。
人主之以是身危国亡者，大臣太#9贵，摆布太威也。所谓贵者，没法而擅行，操国柄而便私者也。所谓威者，擅权势而轻重者也。此二者不成不察也。夫马之以是能任重引车致远道者，以筋力也。万乘之主、千乘之君以是制天下而征诸侯者，以其威势也。威势者，人主之筋力也。今大臣得威，摆布擅势，是人主失力，人主失力#10，而能有国者千无一人。豺狼之以是能胜人执百兽者，以其虎伥也，当使豺狼失其虎伥，则人必制之矣。今势重者，人主之虎伥也，君人而失其虎伥，豺狼之类也。宋君失其虎伥于子罕，简公失其虎伥于田常，而不蚤夺之，故身故国亡。今无术之主，皆明知宋、简之过也，而不悟其失，不察其事类者也。且神通之士与当途之臣，不相容也。何故明之？主有方士，则大臣不得制断，近习不敢卖重，大臣摆布权势息，则人主之道明矣。今则不然，其当途之臣失势擅事以环其私，摆布近习朋党比周以制冷淡，则神通之士奚时得进用，人主奚时得论裁？故有术不必用，而势不两立，神通之士焉得无危？故君人者非能退大臣之议，而背摆布之讼，独符合道言也。则神通之士安能蒙灭亡之危而进说乎？此世之以是不治也。明主者推功而爵禄，称能而官事，所举者必有贤，所用者必有能，贤达之士进，则私门之请止矣。夫有功者受重禄，有能者处大官，则私剑之士安得无离于私勇而疾距敌，游宦之士焉得无挠于私门而务于洁净矣？此以是聚贤达之士而散私门之属也。今近习者不必智，人主之于人也或有所知而听之，入因与近习论其言，听近习而不计其智，是与愚论智也。其当途者不必贤，人主之于人或有所贤而礼之，入因与当途者论其行，听其言而不消贤，是与不肖论贤也。故智者使策于愚人，贤士程行于不肖，则贤智之士奚时得用，而#11主之明塞矣。昔关龙逢说桀而伤其四支，王子比干谏纣而剖其心，子胥奸佞夫差而诛于属镂。此三子者为人臣非不忠，而说非不当也，然不免于灭亡之患者，主不察贤智之言，而蔽愚不肖之患也。古人主非肯用神通之士，听愚不肖之臣，则贤智之士孰敢当三子之危而进其智能者乎？此世之以是乱也。
#12『断』字衍，据陈奇猷本删。