夫道者，弘大而无形；德者，核理而普至。至于羣生，考虑用之，万物皆盛，而不与其宁。品德不与物宁，而物自宁。道者，下周于事，因稽而命，与时存亡。言当因道以考汝报命。而，汝也。死生，犹废兴也。谓其教命时可废则废，时可兴则兴也。参名异事，通一怜悯。参考异事之名，必令通一而又怜悯。故曰道分歧于万物，故能生于万物。德分歧于阴阳，故能成于阴阳。衡分歧于轻重，故能知其轻重。绳分歧于出入，故能正于出入。和分歧于燥湿，故能均于燥湿。君分歧于羣#11臣。故能制于羣臣。凡此六者，道之出也。此六者皆自道生，故曰道之出也。道无双，故曰一。是故明君贵独道之容，道以独为容。君臣分歧道，下以名祷，下当陈其名言以祷于君。君操其名，臣效其形，形名参同，高低和调。
凡听之道，以其所出，反觉得之入。凡听言之道，或有未审，必出言以难之，彼必反求其理以入于此也。故审名以定位，明分以辩类。打量其名，则事位自定。明识其分，则物类自辩。听言之道，溶若甚醉。溶，闲漫之貌。凡听言者，欲闇以招明，愚以求智，故闲然若甚醉者，则言者他杀而敷泰也。唇乎齿乎，吾不为始乎，齿乎唇乎，愈惛惛乎。唇齿能够发言语也，吾不为始，则彼自为始，吾愈惛惛，彼愈昭昭。彼自离之，吾因以知之。是非辐凑，上不与构。离，谓阐发其所言。彼既阐发，吾遂知之，所陈之言，或是或非，如辐之凑，皆发自下情，上不与之为构也。构，结也。虚静有为，道之情也。叅伍比物，事之形也。叅之以比物，伍之以合虚。根干不革，则动泄不失矣。叅，三也。伍，五也。谓所陈之事，或三之以比物之情，或伍之以合虚之数。常令根干坚植，不有移革，如此则动之散，皆无所失泄也。动之溶之，有为而改之。凡所行动，溶然闲暇，虽有所改，有为而为也。喜之则多事，恶之则生怨。谓臣所陈言，君若喜之，彼必自媚益为其事。若乃恶之，彼必生怨而遂止。故去喜去恶，谦虚觉得道舍。 去喜恶以虚其心，则道来止，故为道舍。上不与共之，民乃宠之。谓下之为事，上不与共得，则臣得自专，其事必成，故得受其荣宠也。上不与义之，使独为之。上固闭内扃，从室视庭，叅天涯己具，皆之其处。以赏者赏，以刑者刑。闭内扃，谓闭#12心以察臣也。由内以观外，若从室而视庭也。八尺曰咫。尺寸者，以是度是非。既闭心以叅验之，咫寸以度量之，二者以具，则大小是非皆之其所，不相出错。如此则可赏则赏，可刑则刑，无乖谬矣。因其所为，各以自成。善恶必及，孰敢不信。所为善恶，既各自成，善必及赏，恶必及刑，刑赏不差，谁敢不信。端方既设，三隅乃列。奖惩端方，既以说于一事二事，则人知他事皆然，故曰三隅乃列也。
用一之道，以名为首。一，谓道。能够常行，古今莫二者，其唯正名乎，故曰以名为首。名正物定，名倚物徙。故贤人执一以静，使名自命，令事自定。既使名命事，故事自定也。不见其采，下故素正。采、故，皆事也，上不见事，则下事既素且正。因此任之，使自事之。因其事而任之，彼则自举其事。因此予之，彼将自举之。因其事以与之，彼则自举之。正与处之，使皆自定之。上以名举之，凡事皆使彼自定，在上者从而以名举之，则刑名审矣。不知其名，复修其形。形，事也。循事以求名，则其名可知也。形名参同，用其所生。所生，为形名所从而出者。形名既以参同，故有此人而用之。二者诚信，下乃贡情。二者，为形名也。参同则用其人，是谓诚信也。贡，谓陈见也。谨修所事，待命于天。君人者能谨修其事，天必有符应之命以命之。毋失其要，乃为贤人。贤人之道，去智与巧，智巧不去，难觉得常。夫#10智巧在，必背道而行诈，故须去之。民人用之，其身多殃，主上用之，其国危亡。因天之道，反形之理，督参鞠之，终则有始。既去智巧，上因天之道，下则反形之理，二者督考参验鞠尽之，其事既终，还从其始也。虚以静后，何尝用己。常当虚静今先人，何尝用己而先唱。凡上之患，必同其端。端，谓所陈事之首也。臣之陈事，不择可否每皆同之，则是偏听而致患也。信而勿同，万民一从。其陈事者，且当信之，无遂与同，然后择其善者以之施教，则万民齐一而侍从。