王莽得书，不肯服从，仍饬照前旨办理。看官试想，这三十万兵士，三百日粮草，岂是轻易所能办到？百姓又最怕从戎，最怕输粮，处所官刑驱势迫，东敲西逼，招多少壮丁，备好多少刍粟，还要连续转运出去，不是雇船，就是装车，船夫车夫，又没有多少人为，统皆畏缩不前，目睹得丰年无月，不能成事。严尤所言，还多从塞外立说，实在本地已不堪收罗，民皆疲命，始终老是一死，不如去做盗贼，还可劫夺为生。国度之乱，大率如此。莽待了数月，闻得兵粮尚未办齐，更遣中郎绣衣法律各官，四周催促勒定严限，一班似虎似狼的奸吏，乐得依势作威，压迫州郡，因而法律愈苛，处所愈乱。那匈奴却屡为边寇，内乱日甚一日，莽所遣派各将帅，都因兵饷未集，不敢反击，一听胡骑纵横边疆，饱掠而去。畴前北方一带，自汉宣帝后，好几代不见兵革，户口浸繁，牛马满野。至莽与匈奴构衅，人畜不及迁避，多被打劫，又害得尸骨盈路，朔漠一空。莽尚望孝单于咸，肯为效力，管束匈奴，以是咸子助、登，入都今后，还是好生对待，优赐廪饩。助不幸病死，莽令登代为顺单于，哪知孝单于咸，前次出塞归廷，自恨为莽将所欺，便去奉告乌珠留单于，涕零赔罪。乌珠留单于，贬咸为于粟置支侯，且令他犯境中国，将功补过。咸乃令子角出没塞上，会同匈奴部众，骚扰不休。莽将陈钦王巡，出屯云中，分兵防堵，捕得匈奴游骑，讯知为咸子角部下，忙即报达王莽。莽当然发怒，立将顺单于登拿下，枭首市曹。
买获咎人付一炬，不幸民命已难苏。
未谙武略想平胡，功未成时万骨枯；
一波未平，一波又起，西夷钩町王弟承，起兵攻杀牂牁大尹周钦，扰乱西陲。钩町与牂牁附近，汉武帝时，征服西南，建置郡县，但蛮夷部酋，常常仍使王号。钩町王亡波，曾助汉兵平乱，得受册封，传至王莽时候，被莽派出五威将帅，传达朝命，硬要他贬王为侯。钩町王邯，系亡波支裔，自思未曾获咎，何故遭贬？免不得与五威将帅，略有违言。偏莽得了五威将帅陈述，遽使牂牁大尹周钦，诱杀钩町王邯，满是鬼蜮手腕。邯弟承为兄报仇，倾国大肆，攻入牂牁，把钦击死。牂牁四周诸州郡，仓猝连合把守，飞章上闻。莽正想专力灭胡，不防西夷也这般短长，只好另简冯茂为平蛮将军，往讨钩町。茂方起行，又得益州警耗，乃是蛮夷部落，呼应钩町，攻杀益州大尹程隆。莽闻蛮夷迭叛，恐冯茂兵少势孤，不敷平蛮，乃令茂大发巴蜀犍为吏士，当场征饷，分讨蛮夷。这动静传到西域，各国亦皆有二心。车师先叛，降入匈奴。戊己校尉刁护，戊己校尉，系汉时所置。遣吏属陈良终带，扼守关键，免得匈奴车师串同犯境。陈良终带潜怀反侧，竟将刁护刺死，胁掠吏士二千余人，也去投降匈奴。匈奴收纳良带，使为乌贲都尉。莽方想扫平匈奴，谁推测变端百出，连西域也是生乱，边吏胆敢刺死校尉，去做胡奴，当时知名火高起三丈，更派使至高句骊国，征出兵民，要他速渡辽河，夹攻匈奴。高句骊为汉武所灭，夷作郡县，虽遗种尚受侯封，却没有甚么兵甲，孔殷如何成行？偏王莽一再催逼，恼动高句骊遗众，干脆回绝莽使，也为寇盗。