别的，光武帝还重视民生，与民歇息。自西汉前期以来，农夫之沦为奴婢、刑徒者日趋增加，成为西汉末年阶层冲突日趋锋利化中的一个首要题目。王莽末年，很多的奴婢、刑徒插手叛逆；同时在一些盘据权势的军队中也有很多的奴婢、刑徒。光武在重修刘汉封建政权中，为了崩溃敌军，强大本身的力量，也为了安宁社会次序，和缓阶层冲突，曾多次下诏开释奴婢，并规定凡虐待杀伤奴婢者皆处罪。诏令免奴婢为庶人的范围，主如果王莽代汉期间吏民被不法充公为奴的，或因贫苦嫁妻卖子被卖为奴婢的；在王莽末年因饥荒或战乱被卖为奴婢的；在战乱中被掠为人下妻的。别的，还规定不准肆意杀伤奴婢以及拔除“奴婢射伤人弃市律”，申明奴婢的身份职位较之畴昔有所进步。同时，在省弛科罚的诏令中，还多次宣布开释刑徒，即“见徒免为百姓”。
建武六年（公元30年），刘秀下诏令司隶州牧各实所部，省减吏员，县国不敷置长吏可归并者，上大司徒、大司空二府。因而“条奏并有四百余县，吏职省减，十置其一”。同时，拔除西汉时的处所兵制，撤消本地各郡的处所兵，裁撤郡都尉之职，也打消了郡内每年征兵练习时的都试，处所防务改由招募而来的职业军队担负。但是，到了东汉前期，州牧刺史逐步权重，兼有军政财大权，处所兵力又逐步鼓起。
光武帝统治期间，东汉的农业、手产业都获得了大大生长。铁制耕具的改进、牛耕的提高、水利工程的遍及修建，使出产技术大大进步；冶铁技术的改进，使铁的产量大为增加；精彩的铜器、漆器、丝织品反应出高超的手产业工艺；通都大邑贸易繁华，贩子的萍踪远至西域和外洋。颠末几十年的运营，东汉呈现了经济繁华的气象，汗青上称之为“光武复兴”。
光武以虐待功臣贵戚为名，赐以爵位田宅、高官厚禄，而摘除其军政大权。光武鉴于西汉前期三公权重、权益下移，虽设三公之位，而把统统行政大权归之于设在中朝由天子直接批示的尚书台。尚书台设尚书令一人，秩千石；尚书仆射一人，六曹尚书各一人，秩皆为六百石，分掌各项政务。以下设有丞、郎、令史等官，统统统统政令都由尚书台直接禀陈天子，由天子讯断。今后，“天下事皆上尚书，与人主参决，乃下三（公）府”；“虽置三公，事归台阁”，“三公之职，备员罢了”。但是到了东汉前期，有权势的大臣多加“录尚书事”的职衔，从而权益再度下移，尚书台又演变成权臣专政的东西。