唐朝因循隋朝处所行政区划，实施州、县二级制。五代因之。这一期间，除了唐玄宗天宝元年（742年）至肃宗乾元元年（758年）的十几年时候里实施郡、县二级制外，其他大部分时候皆实施州、县二级制。唐朝初期，天下设有州360个、县1557个。唐朝鼎盛期间，山东地区起码分别为14个州，80多个县，团体上构成了当代山东行政地区的框架。
牟平县，中。西至州二百里。本汉县也，属东莱郡。有铁官、盐官。在牟山之阳，其地夷垣，故曰牟平。《汉书》齐悼惠王子将闾为牟平侯。後属莱州。武德四年於中郎城置牟州，牟平县属焉。贞观元年，牟州及县俱废。麟德二年，析文登县於此重置牟平县，属登州。
黄县，中。东北至州五十里。本汉旧县也，属东莱郡。隋开皇三年罢郡，属莱州。武德四年属牟州。神龙三年置登州，黄县割属焉。《汉书》曰：“秦欲攻匈奴，运粮，使天下飞刍挽粟，起於黄、垂、琅邪负海之郡，转输北河，率三十锺而致一石。”黄即今黄县，垂即今文登县，属东莱
1914年5月，北洋当局置胶东道，治所烟台，登州作为行政区划划上了句号。
南至大海六十里。
宋朝鼎新唐朝处所行政轨制，建立了中心当局带领下的路、州（府、军、监）、县三级政区制。据史籍记录，政和元年（1111年），山东大部分地区划归京东东路、京东西路，独一少数州、县属于河北东路，合计26州（府、军），89县。登州、莱州、青州、淄州、密州、沂州、潍州等7州属于京东东路，登州辖蓬莱、黄县、牟平、文登等4县，治所蓬莱。
金根基因循唐制，并参照宋制，实施中心当局带领下的路、州（府）、县三级政区制。将宋朝京东东路、京东西路改名为山东东路、山东西路，“山东”在汗青上第一次正式成为行政区划称呼，一向因循至今。大定年间，山东地区归属山东东西路、河北东路、大名府路和南京路，共设28州（府），94县。此中，登州、莱州、滨州、沂州、潍州、密州、莒州、淄州、棣州、宁海州等10州划归山东东路。登州统领地区有所窜改，析登州之牟平、文登2县设宁海州，以登州所属的两水、杨疃2镇置福山、栖霞2县。登州辖4县：蓬莱、黄县、福山、栖霞，治所蓬莱。
不夜故城，在县东北八十五里。属东莱郡。春秋时莱子所置，初筑此城，有日夜出，故名之。
五代十国期间，山东地区前后归属梁、唐、晋、汉、周等政权，行政区划根基秉承唐朝。
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管县四：蓬莱，牟平，文登，黄。
元处所行政区划的最大特性就是在天下建立行省轨制，构成行省、路、府州、县四级政区制。山东与河北、山西、内蒙等地处于元多数四周，通称为“腹里”，作为中心特区，由中书省统领，故没有设行省，而是直接设路和直隶州。因为中书省地区泛博，为便于办理，在路之上设立肃政廉访司和宣慰司，作为查察区。山东地辨别属山东东西道肃政廉访司、山东东西道宣慰司和燕南河北道肃政廉访司的一部分，登州归属山东东西道宣慰司。据古文献记录，元朝在山东地区共设置6路，23州，97县。登州、莱州2州，元初附属益都路，后归属淄州路、淄莱路，至元二十四年（1287年）改属般阳路，登州领蓬莱、黄县、福山、栖霞等4县，治所蓬莱。
海，在县南六十里。县东一百八十里。三面俱县於海。县东北海中有秦始皇石桥，今海中时见有坚石似柱之状。