若夫重色而衣之，重味而食之，重财物而制之，合天下而君之，非特觉得淫泰也，固觉得主天下，治万变，材万物，养万民，兼制天下者，为莫若仁人之善也夫。故其知虑足以治之，其仁厚足以安之，其德音足以化之，得之则治，失之则乱。百姓诚赖其知也，故相率而为之劳苦以务佚之，以养其知也；诚美其厚也，故为之出死断亡以覆救之，以养其厚也；诚美其德也，故为之砥砺、刻镂、黼黻、文章以藩饰之，以养其德也。故仁人在上，百姓贵之如帝，亲之如父母，为之出死断亡而愉者，无它故焉，其所是焉诚美，其所得焉诚大，其所利焉诚多。诗曰：“我任我辇，我车我牛，我行既集，盖云归哉！”此之谓也。
故不教而诛，则刑繁而邪不堪；教而不诛，则奸民不惩；诛而不赏，则勤厉之民不劝；诛赏而不类，则下疑俗险而百姓不一。故先王明礼义以壹之，致忠信以爱之，尚贤使能以次之，爵服庆赏以申重之，时其事，轻其任，以调齐之，潢然兼覆之，养长之，如保赤子。如果，故奸邪不作，盗贼不起，而化善者劝勉矣。是何邪？则其道易，其塞固，其政令一，其防表白。故曰：上一则下一矣，上二则下二矣。辟之若屮木枝叶必类本。此之谓也。
垂事养民，拊循之，唲呕之，夏季则为之饘粥，夏季则为之瓜麮，以盗取少顷之誉焉，是偷道也。能够少顷得奸民之誉，但是非悠长之道也；事必不就，功必不立，是奸治者也。傮然要时务民，进事长功，轻非誉而恬失民，事进矣，而百姓疾之，是又偷偏者也。徙坏出错，必反无功。故垂事养誉，不成；以遂功而忘民，亦不成。皆奸道也。
凡攻人者，非觉得名，则案觉得利也；不但是忿之也。仁人之用国，将修志意，正身行，伉隆高，致忠信，期文理。布衣紃屦之士诚是，则虽在穷阎漏屋，而王公不能与之争名；以国载之，则天下莫之能藏匿也。如果则为名者不攻也。将辟郊野，实仓廪，便备用，高低一心，全军同力，与之远举极战则不成；境内之聚也保固；视可，午其军，取其将，若拨麷。彼得之，不敷以药伤补败。彼爱其虎伥，畏其仇敌，如果则为利者不攻也。将修大小强弱之义，以持慎之，礼节将甚文，圭璧将甚硕，货赂将甚厚，以是说之者，必将雅文辩慧之君子也。彼苟有人意焉，夫谁能忿之？如果，则忿之者不攻也。为名者否，为利者否，为忿者否，则国安于盘石，寿于旗翼。人皆乱，我独治；人皆危，我独安；人皆丧失之，我按起而治之。故仁人之用国，非特将持其有罢了也，又将兼人。诗曰：“淑人君子，其仪不忒；其仪不忒，恰是四国。”此之谓也。
兼足天下之道在明分：掩地表亩，刺屮殖谷，多粪肥田，是农夫众庶之事也。守时力民，进事长功，和齐百姓，令人不偷，是将率之事也。高者不旱，下者不水，寒暑和节，而五谷以时孰，是天之事也。若夫兼而覆之，兼而爱之，兼而制之，岁虽凶败水旱，使百姓无冻餧之患，则是圣君贤相之事也。
倒霉而利之，不如利而后利之之利也。不爱而用之，不如爱而后用之之功也。利而后利之，不如利而倒霉者之利也。爱而后用之，不如爱而不消者之功也。利而倒霉也，爱而不消也者，取天下者也。利而后利之，爱而后用之者，保社稷者也。倒霉而利之，不爱而用之者，危国度者也。
人之生不能无群，群而无分则争，争则乱，乱则穷矣。故无分者，人之大害也；有分者，天下之本利也；而人君者，以是管分之枢要也。故美之者，是美天下之本也；安之者，是安天下之本也；贵之者，是贵天下之本也。古者先王豆割而等异之也，故使或美，或恶，或厚，或薄，或佚或乐，或劬或劳，非特觉得淫泰夸丽之声，将以明仁之文，通仁之顺也。故为之砥砺、刻镂、黼黻文章，使足以辨贵贱罢了，不求其观；为之钟鼓、管磬、琴瑟、竽笙，使足以辨休咎、合欢、定和罢了，不求其他；为之宫室、台榭，使足以避燥湿、养德、辨轻重罢了，不求其外。诗曰：“砥砺其章，金玉其相，亹亹我王，法纪四方。”此之谓也。