第4章 官治天下[第1页/共11页]

换句话说，郎官实在不是官。

卜式却说，办理老百姓，也跟放羊一样啦！

究竟上，恰是职业的要求，使文吏们也具有儒家主张的某些品德，比如忠。他们乃至就像练习有素的鹰犬，只要主子一声令下，就会敏捷扑上前去，并不管那猎物是同朝官吏、功臣勋贵，还是皇亲国戚、公子天孙。

光禄勋，卖力宫殿大门和宫中宿卫；

汉武帝哈哈大笑。[21]

天子。

西汉成帝绥和元年（前8），刺史改成州牧，职掌与刺史不异，官阶却高很多，秩二千石，位次九卿。今后反几次复，一会儿叫州牧，一会儿叫刺史。到东汉末年，汉灵帝再改刺史为州牧，并付与军政大权。汉帝国的处所建制，就由郡、县两级，变成了州、郡、县三级。

三太 太保 —— 同上 同上 同上

武帝得知，感慨万千。他说：不是如许的母亲，生不出那样的儿子。因而命令严查此案。成果，告发张汤的人被判极刑，丞相庄青翟下狱他杀。

但是公孙弘和张汤又是分歧的。他们代表着两种思惟：儒家和法家；两种官僚：文官和文吏；两种宦途：文学和吏道；乃至两种政治：官治和吏治。

计，官员年关汇报事情，又叫上计。

课，考核官吏，据此决定奖惩，也叫考。

这扇窗户，就是郎署。

太常，卖力宗庙礼节和皇家祭奠；

九卿 宗正 宗伯 掌支属诸事件 同上 平帝时改称“宗伯”。

郎署，是帝国的干训班。

牧，是很早就有的官名。尧舜期间有十二牧，实在是大部落的酋长，兼任部落联盟的职务。十二牧之上，另有四岳，实在是小联盟的盟主。厥后，牧，渐渐成为治民之官的称呼，叫牧夫、牧令、牧守、牧伯。

先说秦。

也就是说，政由勋贵，事归文吏。

汉武帝大为赞美。

更首要的是，中心、郡、县，只要三级。层级少，办理就便利。下情不难上达，政令亦很畅达，可谓效力高而本钱低。如果将郡数节制在八十以内，每郡下辖十到二十个县，对于中心集权的大国应当说是最公道的安排。

公孙弘非同普通。我们晓得，武帝朝丞相十三个，罢官夺职四人，开罪他杀二人，下狱正法三人。其他，则石庆怯懦怕事，田蚡精力变态，车千秋唯唯诺诺。既安然无事又能有所作为的，几近唯有公孙弘。

秦和汉初，郡的主官有三个：郡守（汉景帝时改名为太守）、郡尉（汉景帝时改名为都尉）、郡监（汉武帝时被打消）。郡守管行政，郡尉管军事，郡羁系监察，恰好对应着中心当局的丞相、太尉、御史大夫。

文吏为官更不敷为奇。大秦传统仍在，萧何、曹参也都是文吏出身。何况文吏受过专业练习。事归文吏，便包管了国度机器的普通运转，可谓“专家治国”。

廷尉，卖力刑律；

那就从州提及。

三太 太傅 —— 同上 同上 同上

但，县令和县长是官，县丞和县尉是吏，他们的品秩（读如志，俸禄）也不一样：县令六百石到千石（读如但），县长三百石到五百石。县丞和县尉二百石到四百石，叫长吏（长读如掌）。级别更低的叫少吏（少读如绍），秩百石。

也就是说，青年知识分子的前程有两条：一是由太门生而郎而官，二是由太门生而吏而郎而官。后一条路固然盘曲，却意义严峻。

汉武帝以为他不诚恳，便派赵禹去鞠问。

九卿 卫尉 中大夫令 掌宫门卫屯兵 同上 景帝时改称“中大夫令”，后复之。

第四条最成心机。当时帝国中心按照管理的难易，曾把郡县分为剧、平两种。平就是轻易管理的，剧则是穷山恶水恶妻刁民。以是，治剧科，看的就是吏能。[19]