秋，玄月，戊寅，千乘哀王建薨，无子，国除。
冬，十月，北宫成。
帝崇尚儒学，自皇太子、诸贵爵及大臣后辈、功臣子孙，莫不受经。又为外戚樊氏、郭氏、阴氏、马氏诸子立学于南宫，号“四姓小侯”。置《五经》师，搜选高能以授其业。自期门、羽林之士，悉令通《孝经》章句。匈奴亦遣子退学。
安丰戴侯窦融大哥，子孙纵诞，多犯警。宗子穆尚内黄公主。矫称阴太后诏，令六安侯刘盱去妇，以女妻之。盱妇家上书言状，帝大怒。尽免穆等官，诸窦为郎吏者，皆将家眷归故郡，独留融京师；融寻薨。后数岁，穆等复坐事与子勋、宣皆下狱死。久之，诏还融夫人与小孙一人居雒阳。
永平七年甲子，公元六四年春，正月，癸卯，皇太后阴氏崩。仲春，庚申，葬光烈皇后。
以东海相宋均为尚书令。初，均为九江太守，五日一听事，悉省掾、史，闭督邮府内，属县无事，百姓安业。九江旧多虎暴，常募设槛阱，而犹多伤害。均下记属县曰：“夫江、淮之有猛兽，犹北土之有鸡豚也，今为民害，咎在残吏，而劳勤张捕，非忧恤之本也。其务退奸贪，思进忠善，可一去槛阱，除削课制。”厥后无复虎患。帝闻均名，故任以枢机。均谓人曰：“国度喜文法、廉吏，觉得足止奸也；然文吏习为欺谩，而廉吏清在一己，无益百姓逃亡、盗贼为害也。均欲叩首争之，时未可改也，久将自苦之，乃可言耳！”未及言，会迁司隶校尉。后上闻其言，追善之。
永平十四年辛未，公元七一年春，三月，甲戌，延他杀。以太常周泽行司徒事；顷之，复为太常。夏，四月，丁巳，以巨鹿太守南阳邢穆为司徒。
广陵王荆复呼相工谓曰：“我貌类先帝，先帝三十得天下，我今亦三十，可起兵未？”相者诣吏告之，荆惶恐，自系狱，帝加恩，不考极其事，诏不得臣属吏民，唯食租仍旧，使相、中尉谨宿卫之。荆又使巫祭奠、祝诅。诏长水校尉樊鯈等杂治其狱，事竟，奏请诛刑。帝怒曰：“诸卿以我弟故，欲诛之。即我子，卿等敢尔邪？”鯈对曰：“天下者高帝天下，非陛下之天下也。《春秋》之义，君亲无将，将而必诛。臣等以荆属托母弟，陛下留圣心，加怜悯，故敢请耳；如令陛下子，臣等专诛罢了。”帝感喟善之。鯈，宏之子也。
永平八年乙丑，公元六五年春，正月，己卯，司徒范迁薨。
冬，十月，壬辰晦，日有食之。
十一月，北匈奴寇五原；十仲春，寇云中。南单于击却之。
是时，天下安平，人无徭役，岁比登稔，百姓殷富，粟斛三十，牛羊被野。
越骑司马郑众使北匈奴，单于欲令众拜，众不为屈。单于围守，闭之不与水火；众拔刀自誓，单于恐而止，乃更发使，随众还京师。初，大司农耿国上言：“宜置度辽将军屯五原，以防南匈奴流亡。”朝廷不从，南匈奴须卜骨都侯等知汉与北虏交使，内怀嫌怨，欲畔，密令人诣北虏，令遣兵迎之。郑众出塞，疑有异；服侍，果得须卜令人。乃上言：“宜更置大将，以防二虏交通。”由是始置度辽营，以中郎将吴棠行度辽将军事，将黎阳虎牙营士屯五原曼柏。