北匈奴大乱，屈兰储等五十八部、口二十八万诣云中、五原、朔方、北地降。
玄月，庚子，帝幸彭城。辛亥，幸寿春；复封阜陵侯延为阜陵王。己未，幸汝阴。冬，十月，丙子，还宫。
秋，七月，庚子，诏曰：“春秋》重三正，慎三微。其定律无以十一月、十仲春报囚，止用冬初十月罢了。”
夏，四月，戊寅，以遗诏罢郡国盐铁之禁，纵民煮铸。
癸卯，葬孝章天子于敬陵。
冬，南单于遣兵与北虏温禺犊王战于涿邪山，斩获而还。武威太守孟云上言：“北虏之前既和亲，而南部复往抄掠，北单于谓汉欺之，谋欲犯塞，谓宜还南所掠生口以慰安其意。”诏百官议于朝堂。太尉郑弘、司空第五伦觉得不成许，司徒桓虞及太仆袁安觉得当与之。弘因大言激厉虞曰：“诸言当还生口者，皆为不忠！”虞延叱之，伦及大鸿胪韦彪各作色变容。司隶校尉举奏弘等，弘等皆上印绶谢。诏报曰：“久议沉滞，各有所志，盖事以议从，策由众定，訚訚衎衎，得礼之容，寝嘿抑心，更非朝廷之福。君何尤而深谢！其各冠覆！”帝乃下诏曰：“江海以是能长百川者，以其下之也。少加屈下，尚何足病！况今与匈奴君臣分定，辞顺约明，进献累至，岂宜违信，自受其曲！其敕度辽及领中郎将庞奋，倍雇南部所得生口以还北虏；其南部斩首获生，计功受赏，如常科。”
齐王晃及弟利侯刚，与母太姬更相诬告。秋，七月，癸卯，诏贬晃爵为芜湖侯，削刚户三千，收太姬玺缓。
汉纪三十九（起旃蒙作噩，尽重光单阏，凡七年）
护羌校尉傅育欲伐烧当羌，为其新降，不欲出兵，乃募人斗诸羌、胡；羌、胡不肯，遂复叛出塞，更依迷吾。育请发诸郡兵数万人共击羌。未及会，三月，育独进军。迷吾闻之，徙庐落去。育遣精骑三千穷追之，夜，至三兜谷，不设备，迷吾攻击，大破之，杀育及吏士八百八十人。及诸郡兵到，羌遂引去。诏以陇西太守张纡为校尉，将万人屯临羌。
曹褒依准旧典，杂以《五经》、《谶记》之文，撰次天子至于庶人冠、婚、吉、凶终始轨制凡百五十篇，奏之。帝以众论难一，故但纳之，不复令有司平奏。
元和二年乙酉，公元八五年春，正月，乙酉，诏曰：“令云：‘民有产子者，复勿算三岁。’今诸怀妊者，赐胎养谷人三斛，复其夫勿算一岁。著觉得令！”又诏三公曰：“夫欲吏矫饰表面，似是而非，朕甚餍之，甚苦之！温馨之吏，悃愊无华，日计不敷，月计不足。如襄城令刘方，吏民同声谓之不烦，虽未有它异，斯亦殆近之矣！夫以苛为察，以刻为明，以轻为德，以重为威，四者或兴，则下有怨心。吾圣旨数下，冠盖接道，而吏不加治，民或渎职，其咎安在？勉思旧令，称朕意焉！”
南单于长死，单于汗之子宣立，为伊屠于闾韑单于。
章和二年戊子，公元八八年春，正月，济南王康、阜陵王延、中山王焉来朝。上性宽仁，笃于亲亲，故叔父济南、中山二王，每数入朝，特加恩宠，及诸昆弟并留京师，不遣就国。又犒赏群臣，过于轨制，仓帑为虚。何敞奏记宋由曰：“近年水旱，民不收成。凉州缘边，家被凶害；中州内郡，公私屈竭。此实损膳节用之时，国恩覆载，赏赉过分，但闻腊赐，自郎官以上，公卿、贵爵以下，至于空竭帑藏，耗损国资。寻公家之用，皆百姓之力。明君赐赉，宜有品制；忠臣受赏，亦应有度。是以夏禹玄圭，周公束帛。今明公位尊任重，责深负大，被骗改正法纪，下当济安元元，不但空空无违罢了哉！宜先正己以率群下，还所得赐，因陈得失，奏贵爵就国，除苑囿之禁，节流浮费，赈恤穷孤，则恩泽下畅，黎庶悦豫矣。”由不能用。尚书南阳宋意上疏曰：“陛下至孝焌焌，恩家隆深，礼宠诸王，同之家人，车入殿门，即席不拜，分甘损膳，犒赏优渥。康、焉幸以支庶，享食大国，陛下恩宠逾制，礼敬过分。《春秋》之义，诸父、昆弟，无所不臣，以是尊尊卑卑，强干弱枝者也。陛下德业隆盛，当为万世典法，不宜以私恩损高低之序，失君臣之正。又西平王羡等六王，皆老婆立室，官属备具，当早就蕃国，为子孙基址；而室第相望，久磐京邑，骄奢僣拟，宠禄隆过。宜割情不忍，以义断恩，发遣康、焉，各归蕃国，令羡等速就便时，以塞众望。”帝未及遣。