上命宋瓃、苏飂为诸皇子制名及国邑之号，又令别制一佳名及佳号进之。瓃等上言：“七子均养，著于《国风》。今臣等所制名号各三十馀，辄混合以进，以彰陛下覆焘无偏之德。”上甚善之。
丙申，以尚书左丞源乾曜为黄门侍郎、同平章事。
疏奏，未报；降户□夹跌思泰、阿悉烂等果叛。冬，十月，甲辰，命朔方大总管薛讷出兵催讨之。王晙引并州兵西济河，日夜兼行，追击叛者，破之，斩获三千级。
奚、契丹既内附，贝州刺史宋庆礼建议，请复营州。三月，庚戌，制复置营州都督于柳城，兼平卢军使，管内州县镇戍皆如其旧；以太子詹事姜师度为营田、支度使，与庆礼等筑之，三旬而毕。庆礼清勤严厉，开屯田八十馀所，招安流散，数年之间，仓廪充分，市邑浸繁。
新庙成。戊寅，神主祔庙。
先是，单于副都护张知运悉收降户兵仗，令渡河而南，降户怨怒。御史中丞姜晦为巡边使，降户诉无弓矢，不得射猎，晦悉还之；降户得之，遂叛。张知运不设备，与之战于青刚岭，为虏所擒，欲送突厥；至绥州境，将军郭知运以朔方兵邀击之，大破其众于黑山呼延谷，虏释张知运而去。上以张知运丧师，斩之以徇。毗伽可汗既得思泰等，欲南入为寇。暾欲谷曰：“唐主威武，民和年丰，未有间隙，不成动也。我众新集，力尚疲羸，且当息养数年，始可观变而举。”毗伽又欲筑城，并立寺观，暾欲谷曰：“不成。突厥人徒希少，不及唐家百分之一，以是能与为敌者，正以逐水草，居处无常，射猎为业，人皆习武，强则进兵抄掠，弱则窜伏山林。唐兵虽多，无所施用。若筑城而居，变动旧俗，一朝得胜，必为所灭。释、老之法，教人仁弱，非用武争胜之术，不成崇也。”毗伽乃止。
冬，十月，癸酉，伊阙人孙平子上言：“春秋》讥鲁跻僖公；今迁中宗于别庙而祀睿宗，正与鲁同。兄臣于弟，犹不成跻，况弟臣于兄，可跻之于兄上乎！若以兄弟同昭，则不该出兄置于别庙。愿下群臣博议，迁中宗入庙。”事下礼官，太常博士陈贞节、冯宗、苏献议，觉得：“七代之庙，不数兄弟。殷代或兄弟四人接踵为君，若数觉得代，则无祖祢之祭矣。今睿宗之室当亚高宗，故为中宗矗立别庙。中宗既升新庙，睿宗乃祔高宗，何尝跻居中宗之上？而平子引跻僖公为证，诬罔圣朝，渐不生长。”时论多是平子，上亦觉得然，故议久不决。苏献，飂之从祖兄也，故飂右之。卒从礼官议。平子论之不巳，谪为康州都城尉。
并州长史王晙上言：“此属徒以其国丧乱，故相帅来降；若彼安宁，必复叛去。今置之河曲，此属狡猾，实难制御，常常不受军州束缚，发兵剽掠；闻其逃者已多与虏声问来往，通传勉强。乃是畜养此属使为间谍，日月滋久，奸滑愈深，窥测边隙，将成大患。虏骑南牧，必为内应，来逼军州，表里受敌，虽有韩、彭，不能取胜矣。愿以秋、冬之交，大集兵众，谕以短长，给其资粮，徙以本地。二十年外，突变旧俗，皆成劲兵；虽一时暂劳，然永久安靖。比者守边将吏及出境令人，多为谀辞，皆非究竟，或云北虏幻灭，或云降户妥贴，皆欲自衒其功，非能尽忠徇国。愿察斯利口，忽忘远虑。议者必曰：‘国度向时已尝置降户于河曲，皆获安宁，今何所疑！’此则事同时异，不成不察。向者颉利既亡，降者无复异心，故得久安无变。今北虏尚存，此属或畏其威，或怀其惠，或其支属，岂乐南来！较之彼时，固不侔矣。以臣愚虑，徙以本地，上也；多屯士马，大为之备，华、夷相参，人劳费广，次也；正如本日，下也。愿审兹三策，择利而行，纵使因徙流亡，得者皆为唐有；若留至河冰，恐必有变。”