匈奴单于称臣，遣弟谷蠡王入侍。以边塞亡寇，减守兵什二。
班固赞曰：古之制名，必由象类，远取诸物，近取诸身。故《经》谓君为元首，臣为股肱，明其一体相待而成也。是故君臣相配，古今常道，天然之势也。近观汉相，高祖开基，萧、曹为冠；孝宣复兴，丙、魏有声。是时黜陟有序，众职补缀，公卿多称其位，海内兴于谦逊。览其行事，岂虚虖哉！
冬，十有仲春，乙酉朔，日有食之。
丞相丙吉大哥，上重之。萧望之意常轻吉，上由是不悦。丞相司直奏望之遇丞相礼节倨慢，又使吏买卖，私所附益凡十万三千，请拘系系治。秋，八月，壬午，诏左迁望之为太子太傅；以太子太傅黄霸为御史大夫。匈奴呼韩邪单于遣其弟右谷蠡王等西袭屠耆单于屯兵，杀略万馀人。屠耆单于闻之，即自将六万骑击呼韩邪单于。屠耆单于兵败，他杀。都隆奇乃与屠耆少子右谷蠡王姑瞀楼头亡归汉。车犁单于东降呼韩邪单于。冬，十一月，呼韩邪单于左大将乌厉屈与父呼遬累乌厉温敦皆见匈奴乱，率其众数万人降汉；封乌厉屈为新城侯，乌厉温敦为义阳侯。是时李陵子复立乌藉都尉为单于，呼韩邪单于捕斩之；遂复都单于庭，然众裁数万人。屠耆单于从弟休旬王自主为闰振单于，在西边；呼韩邪单于兄左贤王呼屠吾斯亦自主为郅支骨都侯单于，在东边。
仲春，壬辰，黄霸为丞相。霸材善于治民，及为丞相，功名损于治郡。时京兆尹张敞舍鹖雀飞集丞相府，霸觉得神雀，议欲以闻。敞奏霸曰：“窃见丞相请与中二千石、博士杂问郡、国上计长史、守丞为民兴利除害，成大化，条其对。有耕者让畔，男女异路，道不拾遗。及举孝子、贞妇者为一辈，先上殿；举而不知其人数者，次之；不为条教者在后。叩首谢丞相，虽口不言，而心欲其为之也。长史、守丞对时，臣敞舍有鹖雀飞止丞相府屋上，丞相以下见者数百人。边吏多知鹖雀者，问之，皆阳不知。丞相图议上奏曰：‘臣问上计长史、守丞以兴化条，皇天报下神爵。’后知从臣敞舍来，乃止。郡国吏暗笑丞相仁厚有知略，微信奇特也。臣敞非敢毁丞相也，诚恐群臣莫白，而长史、守丞畏丞相指，归舍法律，各为私教，务相增加，浇淳散朴，并行伪貌，驰名亡实，倾摇解怠，甚者为妖。假令京师先行让畔、异路、道不拾遗，实在亡益廉贪、贞淫之行，而以伪天赋下，固未可知也。即诸侯先行之，伪声轶于京师，非细事也。汉家承敝通变，造起律令，以是惩恶禁奸，条贯详备，不成复加。宜令贵臣明饬长史、守丞，归告二千石，举三老、孝弟、力田、孝廉、廉吏，务得其人，郡皆以法律检式，毋得擅为条教；敢挟诈伪以奸名誉者，必先受戮，以正明好恶。”天子嘉纳敞言，召上计吏，使侍中临饬，如敞指意。霸甚惭。
大司农中丞耿寿昌奏言：“年龄丰穰，谷贱，农夫少利。故事：岁漕关东谷四百万斛以给京师，用卒六万人。宜籴三辅、弘农、河东、上党、太原郡谷，足供京师，能够省关东漕卒过半。”上从其计。寿昌又白：“令边郡皆筑仓，以谷贱增其贾而籴，以利农，谷贵时减贾而粜，名曰常平仓。”民便之。上乃下诏赐寿昌爵关内侯。
杨惲既失爵位，家居治财产，以财自娱。其朋友安宁太守西河孙会宗与惲书，谏戒之，为言“大臣废退，当阖门惶惧，为不幸之意；不当治财产，通来宾，有奖饰。”惲，宰相子，有材能，少显朝廷，一朝以晻昧说话见废，内怀不平，报会宗书曰：“窃自思念，过已大矣，行已亏矣，常为农夫以没世矣，是故身率老婆，戮力耕桑，不料当复用此为讥议也！夫情面所不能止者，贤人弗禁，故君、父至尊、亲，送其终也，偶然而既。臣之获咎，已三年矣，田家作苦，岁时伏腊，烹羊，炰羔，斗酒自劳，酒后耳热，仰天拊缶呼乌乌，其诗曰：‘田彼南山，芜秽不治；种一顷豆，落而为萁。人生行乐耳，须繁华何时？’诚淫荒无度，不知其不成也。”又惲兄子安平侯谭谓惲曰：“侯罪薄，又有功，且复用！”惲曰：“有功何益！县官不敷为极力。”谭曰：“县官实然。盖司隶、韩冯翊皆极力吏也，俱坐事诛。”会有日蚀之变，驺马猥佐成上书告“惲骄奢，不悔过。日蚀之咎，此人而至。”章下廷尉，按验，得所予会宗书，帝见而恶之。廷尉当惲大逆无道，要斩；老婆徙酒泉郡；谭坐免为庶人，诸在位与惲厚善者，未央卫尉韦玄成及孙会宗等，皆免官。