中宗孝宣天子下
神爵四年癸亥，公元前五八年春，仲春，以凤皇、甘露降集京师，赦天下。
秋，匈奴屠耆单于使先贤掸兄右奥韐王，与乌藉都尉各二万骑屯东方，以备呼韩邪单于。是时西方呼揭王来与唯犁当户谋，共谗右贤王。言欲自主为单于。屠耆单于杀右贤王父子，后知其冤，复杀唯犁当户。因而呼揭王恐，遂畔去，自主为呼揭单于。右奥韐王闻之，即自主为车犁单于。乌藉都尉亦自主为乌藉单于。凡五单于。屠耆单于自将兵东击车犁单于，使都隆奇击乌藉。乌藉、车犁皆败，西北走，与呼揭单于兵合为四万人。乌藉、呼揭皆去单于号，共并力尊辅车犁单于。屠耆单于闻之，使左大将、都尉将四万骑分屯东方，以备呼韩邪单于，自将四万骑西击车犁单于。车犁单于败，西北走。屠耆单于即引兵西南留阺敦地。
颍川太守黄霸在郡前后八年，政事愈治；是时凤皇、神爵数集郡国，颍川尤多。夏，四月，诏曰：“颍川太守霸，宣布诏令，百姓乡化，孝子、弟弟、贞妇、顺孙日以浩繁，田者让畔，道不拾遗，养视鳏寡，赡助贫困，狱或八年亡重罪囚，其赐爵关内侯、黄金百斤、秩中二千石。”而颍川孝、弟、有行义民、三老、力田皆以差赐爵及帛。后数月，征霸为太子太傅。
冬，十有仲春，乙酉朔，日有食之。
五凤二年乙丑，公元前五六年春，正月，上幸甘泉，郊泰畤。
大司农中丞耿寿昌奏言：“年龄丰穰，谷贱，农夫少利。故事：岁漕关东谷四百万斛以给京师，用卒六万人。宜籴三辅、弘农、河东、上党、太原郡谷，足供京师，能够省关东漕卒过半。”上从其计。寿昌又白：“令边郡皆筑仓，以谷贱增其贾而籴，以利农，谷贵时减贾而粜，名曰常平仓。”民便之。上乃下诏赐寿昌爵关内侯。
光禄勋平通侯杨惲，廉洁忘我；然伐其行能，又性刻害，好发人阴伏，由是多怨于朝廷。与太仆戴长乐相失。人有上书告长乐罪，长乐疑惲教人告之，亦上书告惲罪曰：“惲上书讼韩延寿，郎中丘常谓惲曰：‘闻君侯讼韩冯翊，当得活乎？’惲曰：事何轻易，胫胫者一定全也！我不能自保，真人所谓”鼠不容穴，衔窭数“者也。‘又语长乐曰：’正月以来，天阴不雨，此《春秋》所记，夏侯君所言。”事下廷尉。廷尉定国奏惲怨望，为訞恶言，大逆不道。上不忍加诛，有诏皆免惲、长乐为庶人。
仲春，壬辰，黄霸为丞相。霸材善于治民，及为丞相，功名损于治郡。时京兆尹张敞舍鹖雀飞集丞相府，霸觉得神雀，议欲以闻。敞奏霸曰：“窃见丞相请与中二千石、博士杂问郡、国上计长史、守丞为民兴利除害，成大化，条其对。有耕者让畔，男女异路，道不拾遗。及举孝子、贞妇者为一辈，先上殿；举而不知其人数者，次之；不为条教者在后。叩首谢丞相，虽口不言，而心欲其为之也。长史、守丞对时，臣敞舍有鹖雀飞止丞相府屋上，丞相以下见者数百人。边吏多知鹖雀者，问之，皆阳不知。丞相图议上奏曰：‘臣问上计长史、守丞以兴化条，皇天报下神爵。’后知从臣敞舍来，乃止。郡国吏暗笑丞相仁厚有知略，微信奇特也。臣敞非敢毁丞相也，诚恐群臣莫白，而长史、守丞畏丞相指，归舍法律，各为私教，务相增加，浇淳散朴，并行伪貌，驰名亡实，倾摇解怠，甚者为妖。假令京师先行让畔、异路、道不拾遗，实在亡益廉贪、贞淫之行，而以伪天赋下，固未可知也。即诸侯先行之，伪声轶于京师，非细事也。汉家承敝通变，造起律令，以是惩恶禁奸，条贯详备，不成复加。宜令贵臣明饬长史、守丞，归告二千石，举三老、孝弟、力田、孝廉、廉吏，务得其人，郡皆以法律检式，毋得擅为条教；敢挟诈伪以奸名誉者，必先受戮，以正明好恶。”天子嘉纳敞言，召上计吏，使侍中临饬，如敞指意。霸甚惭。